Рішення № 71209053, 18.12.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2017 року Чернігів Справа № 825/1910/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗайця О.В.,

за участю секретаряНовик Н.С.,

розглянувши у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів" про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з рахунків в установах банку Публічного акціонерного товариства Чернігівський завод радіоприладів Публічного акціонерного товариства ЧеЗаРа (код ЄДРПОУ 14307392) податковий борг у розмірі 12026192,31 грн., а саме:

- по податку на додану вартість у розмірі 10868635,91 грн. на р/р 31110029700002 код платежу 14010100; одержувач: Державний бюджет, 38054398, УДКСУ у місті Чернігові Чернігівської області в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області МФО 853592;

- по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1157556,40 на р/р 33218811700002 код платежу 18010500; одержувач: Місцевий бюджет, 38054398, УДКСУ у місті Чернігові Чернігівської області в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області МФО 853592;

з розрахункових рахунків: 26022301965 Філія Чернігівського обласного відділення Ощадбанк м. Чернігові, МФО 353553; 26002300000978 Банк Демарк, МФО 353575; 260040133525 ПАТ Сбербанк, МФО 320627; 37122143073920 ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; 26056051404449 Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк, МФО 353586; 26001051416318 Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк, МФО 353586; 26005924421427 АБ Укргазбанк, МФО 320478; 26042000002676 АТ Укрексімбанк, МФО 322313; 26009000012160 АТ Укрексімбанк, МФО 322313; 26002000012736 АТ Укрексімбанк, МФО 322313; 26046000002649 АТ Укрексімбанк, МФО 322313; 26002504197001 АБ Експрес-банк, МФО 322959.

Позивач в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву у якій просив розглянути справу без його участі.

Відповідач до суду також не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заперечення у яких просив розглянути справу без його участі та зазначив, що на даний момент ПАТ «ЧЕЗАРА» не має можливості виконати свої зобовязання в повному обсязі у звязку з вкрай тяжким фінансовим становищем, яке склалося на підприємстві.

За таких обставин, враховуючи ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ "ЧЕЗАРА" (код 14307392) зареєстроване в якості юридичної особи 06.06.1994, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис 03.11.2004. На облік в Чернігівській ОДПІ взято з 14.01.1992.

Відповідно до Витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності ПАТ "ЧЕЗАРА" є (за КВЕД):

26.51 Виробництво інструментів і обладнання для вимірювання, дослідження та навігації.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання. Згідно пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Кодексу пеня сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та термін податкове повідомлення-рішення письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обовязок платника податків сплатити суму грошового зобовязання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обовязки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача відповідач має податковий борг в розмірі 12026192,31 грн., а саме: по податку на додану вартість у розмірі 10868635,91 грн. та по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1157556,40 грн.

Податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 10868635,91 грн. (992217,60 грн. - основний платіж, 4072,56 грн. - пеня, 161266,24 грн. - ш/с) підтверджується:

податковим повідомленням-рішенням від 29.06.2016 № НОМЕР_1, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 2278384,63 грн. (отримано 04.07.2016);

податковим повідомленням-рішенням від 16.08.2016 № НОМЕР_2, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 19405,60 грн. (отримано 18.08.2016);

податковим повідомленням-рішенням від 16.08.2016 № НОМЕР_3, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 262935,19 грн. (отримано 18.08.2016);

податковим повідомленням-рішення від 16.08.2016 № НОМЕР_4, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 383772,35 грн. (отримано 18.08.2016);

податковим повідомленням-рішення від 16.05.2017 № НОМЕР_5, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 204041,66 грн. (отримано 18.05.2017);

декларацією за квітень 2017 року, якою самостійно визначено суму податкового зобовязання у розмірі 1120459,00 грн.;

декларацією за травень 2017 року, якою самостійно визначено суму податкового зобовязання у розмірі 1944206,00 грн.;

декларацією за червень 2017 року, якою самостійно визначено суму податкового зобовязання у розмірі 694001,00 грн.;

декларацією за липень 2017 року, якою самостійно визначено суму податкового зобовязання у розмірі 1343880,00 грн.;

декларацією за серпень 2017 року, якою самостійно визначено суму податкового зобовязання у розмірі 1477093,00 грн.;

декларацією за вересень 2017 року, якою самостійно визначено суму податкового зобовязання у розмірі 707628 грн.

За несвоєчасну сплату податкового боргу відповідачу нарахована пеня у розмірі 432829,48 грн.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1157556,40 грн. підтверджується:

декларацією № НОМЕР_6 від 15.02.2017, термін сплати до 30.05.2017, якою самостійно визначено податкове зобовязання у розмірі 170040,68 грн.;

декларацією № НОМЕР_6 від 15.02.2017, термін сплати до 30.06.2017, якою самостійно визначено податкове зобовязання у розмірі 170040,68 грн.;

декларацією № НОМЕР_6 від 15.02.2017, термін сплати до 30.07.2017, якою самостійно визначено податкове зобовязання у розмірі 170040,68 грн.;

декларацією № НОМЕР_6 від 15.02.2017, термін сплати до 30.08.2017, якою самостійно визначено податкове зобовязання у розмірі 170040,68 грн.;

декларацією № НОМЕР_6 від 15.02.2017, термін сплати до 30.09.2017, якою самостійно визначено податкове зобовзання у розмірі 170040,68 грн.;

декларацією № НОМЕР_6 від 15.02.2017, термін сплати до 30.10.2017, якою самостійно визначено податкове зобовзання у розмірі 170040,68 грн.;

уточнюючою декларацією № НОМЕР_7 від 28.02.2017, якою зменшено самостійно суму податкового зобовзання на - 28026,48 грн. по - 4671,08 грн. за кожний місяць, а саме за травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень.;

податковим повідомленням-рішенням від 02.12.2016 № НОМЕР_8, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 108936,20 грн. (отримано 05.12.2016);

податковим повідомленням-рішенням від 01.08.2017 № НОМЕР_9, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 46772,51 грн. (отримано 02.08.2017);

податковим повідомленням-рішенням від 01.08.2017 № НОМЕР_10, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 5557,53 грн. (отримано 02.08.2017).

За несвоєчасну сплату податкового боргу нарахована пеня у розмірі 4072,56 грн.

Таким чином, вищезазначені податкові повідомлення-рішення не були оскаржені у судовому чи адміністративному порядку, а податкова декларація являє собою самостійно визначене відповідачем грошове зобовязання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню, а тому сума даних податкових зобовязань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу на підставі зазначених порушень необхідно врахувати, що відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Також, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

При цьому, податкове зобовязання по платі за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Кодексу).

Крім того, відповідно до п. 57.1 ст. 57 Кодексу платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Також, суд враховує п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобовязань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

У свою чергу, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України); при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобовязань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу).

Як встановлено вище, сума податкових зобовязань ПАТ "ЧЕЗАРА" сплачена не була. Таким чином, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 12.08.2015 № 3999-25, яка була вручена відповідачу 13.08.2015. Однак передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання.

Таким чином, встановивши, на підставі досліджених доказів та їх правової оцінки, згідно вимог Податкового кодексу України, враховуючи ст. 19 Конституції України, враховуючи визначене п. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 10868635,91 грн. та по земельному податку у сумі 1157556,40 грн., такими, що підтверджені належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернігівській області, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків в установах банку Публічного акціонерного товариства Чернігівський завод радіоприладів Публічного акціонерного товариства ЧеЗаРа (код ЄДРПОУ 14307392) податковий борг у розмірі 12026192,31 грн., а саме:

- по податку на додану вартість у розмірі 10868635,91 грн. на р/р 31110029700002 код платежу 14010100; одержувач: Державний бюджет, 38054398, УДКСУ у місті Чернігові Чернігівської області в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області МФО 853592;

- по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1157556,40 на р/р 33218811700002 код платежу 18010500; одержувач: Місцевий бюджет, 38054398, УДКСУ у місті Чернігові Чернігівської області в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області МФО 853592;

з розрахункових рахунків: 26022301965 Філія Чернігівського обласного відділення Ощадбанк м. Чернігові, МФО 353553; 26002300000978 Банк Демарк, МФО 353575; 260040133525 ПАТ Сбербанк, МФО 320627; 37122143073920 ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; 26056051404449 Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк, МФО 353586; 26001051416318 Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк, МФО 353586; 26005924421427 АБ Укргазбанк, МФО 320478; 26042000002676 АТ Укрексімбанк, МФО 322313; 26009000012160 АТ Укрексімбанк, МФО 322313; 26002000012736 АТ Укрексімбанк, МФО 322313; 26046000002649 АТ Укрексімбанк, МФО 322313; 26002504197001 АБ Експрес-банк, МФО 322959.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішенння.

Повний текст рішення складений 22.12.2017.

Суддяпідпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно

Рішення суду від 18.12.2017 не набрала законної сили.

Суддя О.В. Заяць