Постанова № 71208677, 11.12.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2017 р. Справа № 818/1648/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Сумській області про стягнення різниці в заробітній платі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 визнано незаконним звільнення та поновлено його на посаді. Фактично був поновлений 21.04.2017. Після поновлення відповідачем було виплачено 19572 грн. 44 коп. за час вимушеного прогулу з 18.05.2016 по 25.03.2017 з розрахунку 90,39 грн. середньоденного заробітку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 з 01.05.2016 підвищено посадові оклади державних службовців. На той час позивач знаходився у вимушеному прогулі. Вважає, що відповідачем вимушений прогул оплачено не в повному обсязі. Просить стягнути з відповідача різницю заробітної плати між виплаченими сумами та розміром заробітку після підвищення окладів.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав із зазначених підстав. Пояснив, що за постановою суду від 17.05.2016 передбачалось її негайне виконання в частині поновлення на посаді, але його фактично поновлено лише 21.04.2017. За час затримки виконання постанови відповідач виплатив середній заробіток, але не врахував підвищення, що відбулось з 01.05.2017. Вважає, що виплати мали проводитися із нового розміру заробітної плати.

Представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що позивача поновлено на посаді 21.04.2017. При цьому нараховано та виплачено середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.03.2016 по 20.04.2017 із розміру середньоденного заробітку 90,39 грн. Такий середній заробіток розраховано у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів № 100 з розміру виплат позивачу за останні два місяці перед звільненням. Такий розмір середньоденного заробітку визначено і постановою суду, якою позивача поновлено на посаді. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 ОСОБА_1 поновлено на посаді головного спеціаліста-державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Сумської області. Судом допущено негайне виконання постанови в частині поновлення позивача на роботі (а.с. 4-7). Відповідачем 21.04.2017 видано наказ № 26-о про поновлення ОСОБА_1 на посаді та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу з 26.03.2016 по 20.04.2017 із розрахунку середньоденного заробітку 90 грн. 39 коп. (а.с. 17). Відповідно до довідки, виданої відповідачем, ОСОБА_1 виплачено 24224грн. 52 коп. заробітної плати за час вимушеного прогулу з 26.03.2016 по 21.04.2017 (а.с. 36)

З наведеного вбачається, що відповідачем виконано постанову суду про поновлення позивача на посаді з тривалою затримкою. При цьому Державною екологічною інспекцією у Сумській області виплачено позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу до дня фактичного поновлення, що відповідає вимогам ст. 236 КЗпП України. Виплата проведена виходячи з розміру середнього заробітку позивача перед звільненням. Разом з тим, відповідачем не взято до уваги, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 292 від 06.04.2016 Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році з 01.05.2016 змінено структуру оплати праці з одночасним підвищенням посадових окладів, в тому числі і за посадою, на яку мав бути поновлений позивач. Відповідно до довідки відповідача після підвищення, станом на 01.05.2016 середньоденна заробітна плата позивача становить 229 грн. 37 коп. (а.с.35)

Порядок обчислення середньої заробітної плати врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995. Відповідно до абзацу 8 розділу II Порядку у разі коли зміна структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування відбулася у період, протягом якого за працівником зберігається середня заробітна плата, обчислення середньої заробітної плати провадиться з урахуванням виплат, передбачених працівникові згідно з умовами оплати праці, що встановлені після підвищення посадових окладів. Таким чином, з 01.05.2016 відповідач мав обчислювати середній заробіток позивача з урахуванням проведеного підвищення.

Суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в зв'язку з затримкою виконання судового рішення про поновлення на роботі. Визначаючи розмір стягнення, суд враховує частину середнього заробітку, що була виплачена відповідачем з розрахунку 90 грн. 39 коп. Також суд враховує, що стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу по 17.05.2016 вирішено судом в постанові про поновлення ОСОБА_1 на роботі. Суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача за час вимушеного прогулу з 18.05.2017 по 21.04.2017 32528 грн. 34 коп. ((229,37-90,39 грн.)* 324 дні).

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Сумській області про стягнення різниці в заробітній платі задовольнити.

Стягнути з Державної екологічної інспекції у Сумській області (ідентифікаційний код 37970834) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) різницю в середньому заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 32 528,34 грн. (тридцять дві тисячі п'ятсот двадцять вісім грн. 34 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Соп'яненко