Ухвала суду № 71208556, 22.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6667/17

УХВАЛА

22 грудня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень про проведення службового розслідування та припинення повноважень виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківської селищної ради, стягнення матеріальної шкоди та відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради, в якому позивач просить:

- скасувати розпорядження Затоківського селищного голови за № 161-од від 07 грудня 2017 року щодо призначення проведення службового розслідування за фактом видачі довідки 21.11.2017 року щодо гр. ОСОБА_2 у відносинах ОСОБА_1 , виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківської селищної ради;

- скасувати розпорядження Затоківського селищного голови за № 68-к від 07 грудня 2017 року у припинення повноваження ОСОБА_1, виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківської селищної ради;

- скасувати акт проведення службового розслідування відносно виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківськох селищної ради від 12 грудня 2017 року та рішення тимчасової дисциплінарної комісії від 13 грудня 2017 року;

- поновити ОСОБА_1 на службі в Затоківської селищної ради на посаді виконуючого обовязки керуючого справами виконавчог о комітету з 07 грудня 2017 року;

- зарахувати працевлаштування ОСОБА_1 на посаду виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківської селищної ради з 03 квітня 2017 року;

- стягнути з Затоківської селищної ради на мою користь заробіток за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Затоківської селищної ради на мою користь компенсацію за заподіяну мені моральну шкоду в розмірі 22500,00грн. (двадцять дві тисячі пятсот).

Предявлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю субєкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до субєктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України Про судовий збір.

Згідно ч.1 ст.2 Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).

Частиною 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Поданий позов вищевикладених вимогам не відповідає, з огляду на наступне.

Приписами ч. 1 ст. 5 Законом України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Як вбачається із позову, позивач просить суд:

1)скасувати розпорядження Затоківського селищного голови за № 161-од від 07 грудня 2017 року щодо призначення проведення службового розслідування за фактом видачі довідки 21.11.2017 року щодо гр. ОСОБА_2 у відносинах ОСОБА_1 , виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківської селищної ради;

2)скасувати розпорядження Затоківського селищного голови за № 68-к від 07 грудня 2017 року у припинення повноваження ОСОБА_1, виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківської селищної ради;

3)скасувати акт проведення службового розслідування відносно виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківськох селищної ради від 12 грудня 2017 року та рішення тимчасової дисциплінарної комісії від 13 грудня 2017 року;

4)поновити ОСОБА_1 на службі в Затоківської селищної ради на посаді виконуючого обовязки керуючого справами виконавчог о комітету з 07 грудня 2017 року;

5)зарахувати працевлаштування ОСОБА_1 на посаду виконуючого обовязки керуючого справами виконавчого комітету Затоківської селищної ради з 03 квітня 2017 року;

6)стягнути з Затоківської селищної ради на мою користь заробіток за час вимушеного прогулу;

7)стягнути з Затоківської селищної ради на мою користь компенсацію за заподіяну мені моральну шкоду в розмірі 22500,00грн. (двадцять дві тисячі пятсот).

Вимоги № 1, 3,5 не відносяться до визначених приписами ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір, яким встановлено пільги щодо сплати судового збору.

Таким чином, позивачем заявлено 3 вимоги немайнового характеру, а тому за заявлені вимоги позивач повинен сплати судовий збір у загальній сумі 1 920,00 грн. (640 грн. х 3).

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору на суму 1 920 грн., вказану суму судового збору перерахувати на:

-Отримувач коштівУК у м. Одесі/Київський район

-Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923

-Банк отримувачаГУДКСУ в Одеській області

-Код банку отримувача (МФО) 828011

-Рахунок отримувача 31212206784005

-Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено:

офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти позивача, відповідача, третіх осіб; ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивача, відповідача, третіх осіб; посилання на докази, що підтверджують вказані обставини; не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем письмово не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків 10 (десять) днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом сплати судового збору за подання позовної заяви, у розмірі 1 920 грн., направлення до Одеського окружного адміністративного суду квитанції про сплату судового збору у зазначеному розмірі та оформлення адміністративного позову у відповідності до вимог ст. 160 -161 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень про проведення

службового розслідування та припинення повноважень виконуючого обовязки

керуючого справами виконавчого комітету Затоківської селищної ради, стягнення

матеріальної шкоди та відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Потоцька Н.В.