Ухвала суду № 71208533, 22.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4967/17

У Х В А Л А

22 грудня 2017 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ГЛОРІ ПЛЮС до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Алькарім-Буд, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Аль-Софія про визнання протиправними дій Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області щодо видачі Наказів від 05.09.2017року №232 П, №235 П, №240 П Про проведення позапланового заходу, оформлення направлень для проведення позапланового заходу від 05.09.2017року №1200, №1205, №1211 та прийняття Рішення від 28.09.2017 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, стосовно будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та обєктами спеціального обслуговування з підземним паркінгом за адресою: м.Одеса, Приморський район, вул. Генуезька, 1., скасування Наказів Про проведення позапланового заходу №232 П від 05.09.2017року, №235 П від 05.09.2017року, №240 П від 05.09.2017року; скасування Рішення від 28.09.2017 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, стосовно будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та обєктами спеціального обслуговування з підземним паркінгом за адресою: м.Одеса, Приморський район, вул. Генуезька, 1,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ГЛОРІ ПЛЮС до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Алькарім-Буд, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Аль-Софія про визнання протиправними дій Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області щодо видачі Наказів від 05.09.2017року №232 П, №235 П, №240 П Про проведення позапланового заходу, оформлення направлень для проведення позапланового заходу від 05.09.2017року №1200, №1205, №1211 та прийняття Рішення від 28.09.2017 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, стосовно будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та обєктами спеціального обслуговування з підземним паркінгом за адресою: м.Одеса, Приморський район, вул. Генуезька, 1., скасування Наказів Про проведення позапланового заходу №232 П від 05.09.2017року, №235 П від 05.09.2017року, №240 П від 05.09.2017року; скасування Рішення від 28.09.2017 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, стосовно будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та обєктами спеціального обслуговування з підземним паркінгом за адресою: м.Одеса, Приморський район, вул. Генуезька, 1.

У судове засідання 20.12.2017р. повноважні представники позивача - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ГЛОРІ ПЛЮС, відповідача - Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Алькарім-Буд, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Аль-Софія не зявилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином та своєчасно.

19.12.2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання (вхід.№35514/17), за підписом повноважного представника позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ГЛОРІ ПЛЮС ОСОБА_2, про відкладення розгляду справи, у звязку із неможливістю прибуття у сьогоднішнє судове засідання.

У відповідності до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що всі учасники даної адміністративної справи у судове засідання, призначене на 20.12.2017 р. не зявилися, судом ухвалено рішення розглянути та вирішити питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

15.12.2017 р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 р., котрим КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією КАС України.

Таким чином, подальший розгляд даної адміністративної справи відбуватиметься за правилами, котрі передбачені новою редакцією КАС України.

ч.1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.12 та Глави 10 КАС України, адміністративна справа №815/4967/17 підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.

Керуючись ч.6 ст. 7 ст.ст.12, 159, ч.9 ст.ст.205, 223, 248, главою 10, п.10 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи №815/4967/17 за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ГЛОРІ ПЛЮС до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Алькарім-Буд, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Аль-Софія про визнання протиправними дій Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області щодо видачі Наказів від 05.09.2017року №232 П, №235 П, №240 П Про проведення позапланового заходу, оформлення направлень для проведення позапланового заходу від 05.09.2017року №1200, №1205, №1211 та прийняття Рішення від 28.09.2017 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, стосовно будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та обєктами спеціального обслуговування з підземним паркінгом за адресою: м.Одеса, Приморський район, вул. Генуезька, 1., скасування Наказів Про проведення позапланового заходу №232 П від 05.09.2017року, №235 П від 05.09.2017року, №240 П від 05.09.2017року; скасування Рішення від 28.09.2017 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, стосовно будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та обєктами спеціального обслуговування з підземним паркінгом за адресою: м.Одеса, Приморський район, вул. Генуезька, 1, проводити в порядку загального позовного провадження.

2. Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

3. Встановити третім особам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позовної заяви.

У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази(які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. уразі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Відкласти судове засідання на 11.01.2018 року 11год. 50хв.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-портала судової влади України http://adm.court.gov.ua/sud1570/.

8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.