Рішення № 71208260, 15.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2017 року Справа № 813/4111/17

11 год. 10 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

13.11.2017 року на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на фактичні виплати та доставку пільгових пенсій в сумі 137248,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, призначених за Списками №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 24 червня 2016 року, підлягають повному відшкодуванню. За час роботи на підприємстві відповідача, його працівники набули право на виплату і доставку пільгових пенсій за вказаними Списками. Розрахунки витрат, які у зв’язку з викладеним поніс позивач, надіслані ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» та ним одержані, однак не відшкодовані. Станом на момент звернення до суду із позовом заборгованість підприємством не погашено.

15.12.2017 року за вх. № 30439 надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 64). Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

За таких обставин суд не встановив підстав для відкладення розгляду справи, з врахуванням приписів ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року) ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів, та встановив таке.

ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване як юридична особа 29.12.1993 року, ідентифікаційний код юридичної особи 01293961, відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування» є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, оскільки ст. 14 Закону визначає відповідача страхувальником.

Згідно з розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» – «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.07.2017 року по 30.09.2017 року за Списком № 1 – 11993,24 грн., за Списком № 2 – 125254,79 грн. на загальну суму 137248,03 грн. (а.с. 5)

Відповідно до приписів п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (з наступними змінами та доповненнями), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 цього ж Закону для платників збору об'єктом оподаткування є, зокрема, також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XIІ від 05.11.1991 року (з наступними змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, за Списком № 1, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - Список № 1, Список № 2).

Вказані Списки затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 461 від 24.06.2016 року.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (з наступними змінами та доповненнями), Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 (далі – Інструкція).

Пунктом 6.2 Інструкції визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4 Інструкції).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.8 Інструкції).

Судом встановлено, що за період роботи на підприємстві його працівники набули право на призначення пільгової пенсії за Списками № 1 та № 2.

На виконання вимог ухвали суду від 14.11.2017 року позивачем долучено докази на підтвердження призначення особам вказаним у розрахунках пільгових пенсій на підставі п.п. «а», «б» – «з» ст. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 3 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до клопотання від за вх. № 30440 від 15.12.2017 року (а.с. 66, 77-80, 82-84, 86-94, 96-120).

Рішення про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 вказаним працівникам відповідачем не оскаржено, доказів зворотного до матеріалів справи не долучено.

Позивачем виставлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що скеровувались відповідачу згідно з листами № 4899/04 від 17.07.2017 року, № 5616/04 від 21.08.2017 року, № 6130/04 від 20.09.2017 року, що скеровувались відповідачу та відповідно до яких повідомлено про необхідність перерахування зазначених у повідомленнях сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах щомісячно до 25 числа (а.с. 6-53).

Додатково на підтвердження факту понесених витрат з виплати пенсій вказаним, у розрахунках особам, позивачем надано довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії стосовно вказаних осіб (а.с. 68-76, 81, 85, 87, 95).

Отже, працівники ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд», які перелічені у розрахунках, мали право на призначення пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2, а відповідач, відповідно, зобов’язаний відшкодовувати витрати, що пов’язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій вказаним особам.

Таким чином, судом встановлено, що у відповідача є наявною заборгованість за липень, серпень, вересень 2017 року на загальну суму 137248,03 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: не відшкодував в повному обсязі понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» за період з 01.07.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 137248,03 грн., доказів, на спростування доводів позивача не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що слід задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень, з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивачем таких витрат не понесено (свідків у справі не залучено, експертизи не проводились), судові витрати з відповідача стягувати не слід.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 144; ідентифікаційний код: 01293961) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ЄДРПОУ 20550895) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 1, Список № 2), за період з 01.07.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 137248 (сто тридцять сім тисяч двісті сорок вісім) грн. 03 коп.

3. Судові витрати з відповідача не стягувати.

Відповідно до ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 297 КАС України).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено і підписано 20.12.2017 року.

Суддя Качур Р.П.