Ухвала суду № 71202087, 22.12.2017, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

22.12.17

Справа № 917/1420/16.

Суддя Тимощенко О.М., розглянувши матеріали

за заявою Приватного підприємства "Аконіт-ДС", 02660, м. Київ, вул. Шимановського, 2/1, оф. 104, код ЄДРПОУ 30402418

до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ", 39631, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Київська, 62, код ЄДРПОУ 05808735

про порушення справи про банкрутство,

встановив:

07.09.2016р. до господарського суду Полтавської області від ПП "Аконіт-ДС" надійшла заява від 05.09.2016р., б/н (вхід. №1608/16 від 07.09.2016р.) про порушення справи про банкрутство боржника – ПАТ "АвтоКрАЗ" відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

З матеріалів справи вбачається, що:

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 07.10.2016 направлено матеріали заяви ПП "Аконіт-ДС" про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" за підсудністю до господарського суду м. Києва на тій підставі, що матеріали справи містять документи, якими підтверджуються ведення боржником діяльності, пов’язаної з державною таємницею, зокрема, наявність спеціального дозволу на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею від 15.04.2016 №ПЛ3-2016-15.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 24.10.2016 повернуті матеріали справи №917/1420/16 за встановленою підсудністю до господарського суду Полтавської області на тій підставі, що матеріали справи не містять відомостей, що становлять державну таємницю чи мають обмежений доступ з грифом "таємно".

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 15.11.2016 матеріали заяви Приватного підприємства "Аконіт-ДС" про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" повторно направлені за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 27.12.2016 матеріали справи №917/1420/16 надіслані за встановленою підсудністю до господарського суду Полтавської області.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 03.04.2017 у даній справі скасовано ухвалу суду Полтавської області від 09.03.2017 про передачу матеріалів справи №917/1420/16 за підсудністю до господарського суду м. Києва; справу передано до господарського суду Полтавської області для розгляду.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 13.06.2017 у даній справі скасовано ухвалу суду Полтавської області від 27.04.2017 про передачу матеріалів справи №917/1420/16 за підсудністю до господарського суду м. Києва; справу передано до господарського суду Полтавської області для розгляду.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 05.09.2017 у справі №917/1420/16 повторно направлено матеріали заяви Приватного підприємства "Аконіт-ДС" про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства "АвтоКраЗ" за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 13.11.2017 у даній справі скасовано ухвалу суду Полтавської області від 05.09.2017 про передачу матеріалів справи №917/1420/16 за підсудністю до господарського суду м. Києва; справу передано до господарського суду Полтавської області для розгляду.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 20.12.2017р. справу №917/1420/16 передано на розгляд судді Тимощенко О.М.

За приписами п. 6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

При цьому згідно постанови Харківського апеляційного господарського суду від 03.08.2016 року у справі 917/814/16 за заявою Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", м. Київ, до Публічного акціонерного товариства "АвтоКраз", м. Кременчук, про визнання банкрутом, колегія суддів апеляційної інстанції зазначила, що матеріали справи містять документи, якими підтверджується ведення товариством-боржником діяльності, пов’язаної з державною таємницею, результатом якої є проведених господарських операцій, які містять інформацію з обмеженим доступом (з грифом "таємно"), зокрема, наявність спеціального дозволу на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею від 15.04.2016р. № ПЛ 3-2016-15, дійшла висновку, що вирішення питання щодо застосування відносно боржника процедур, визначених Законом про банкрутство, повинно бути здійснено з додержанням спеціального законодавства, пов’язаного з державною таємницею, в порядку виключної підсудності, встановленою приписами ч. 5 ст. 16 Господарського процесуального кодексу України, у зв’язку з чим дана справа не підсудна господарському суду Полтавської області. А тому вказаною постановою колегія судді ХАГС справу № 917/814/16 направила до господарського суду Полтавської області для виконання вимог ч. 1 ст. 17 Господарського процесуального кодексу України (направлення за підсудністю).

Господарським судом Полтавської області на виконання вимог ч. 1 ст. 17 ГПК України ухвалою від 02.11.2016р. скеровано матеріали справи № 917/814/16 до господарського суду міста Києва, оскільки діяльність банкрута пов'язана з державною таємницею.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 13.04.2017 надіслано матеріали справи № 917/814/17 за заявою публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" про порушення справи про банкрутство публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" за підсудністю до господарського суду Полтавської області.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.05.2017 ухвалу місцевого господарського суду від 13.04.2017 скасовано, справу скеровано до господарського суду м. Києва для подальшого розгляду.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою господарського суду м. Києва від 07.12.2017 року справу № 917/814/16 призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 17.01.18 року 12:15.

Закон України "Про державну таємницю" регулює суспільні відносини, пов'язані з віднесенням інформації до державної таємниці, засекречуванням, розсекречуванням її матеріальних носіїв та охороною державної таємниці з метою захисту національної безпеки України.

Відповідно до ст. 1 цього ж Закону державна таємниця - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою. Звід відомостей, що становлять державну таємницю, затверджено наказом голови Служби безпеки України від 12.08.2005р. № 440. Відповідно до Закону України "Про державну таємницю" звід відомостей, що становлять державну таємницю (далі - ЗВДТ), є єдиною формою реєстрації цих відомостей в Україні. З моменту опублікування ЗВДТ держава забезпечує захист і правову охорону відомостей, які зареєстровані в ньому. ЗВДТ формується Службою безпеки України на підставі рішень державних експертів з питань таємниць про віднесення інформації до державної таємниці та висновків державних експертів про скасування раніше прийнятих рішень, а у випадках, передбачених ст. 12 Закону України "Про державну таємницю", - на виконання рішень суду. Інформація, що може бути віднесена до державної таємниці передбачена статтею 8 Закону України "Про державну таємницю".

При порушенні стосовно боржника справи за заявою кредитора, боржник зобов'язаний додати до відзиву відомості про проведення боржником діяльності, пов'язаної із державною таємницею (ч. 3 ст. 11, ч. 2 ст. 13 Закону про банкрутство).

У письмову поясненні боржник - ПАТ "АвтоКраз" вказав, що 06.06.2012р. ним було отримано спеціальний дозвіл №ПЛ3-2012-484 на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею. Вказаний дозвіл діяв до 01.06.2016р., та на даний час не діє. Як вказує боржник, 15.04.2016 р. ПАТ "АвтоКраз" надано інший спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею №ПЛЗ-2016-15, який діє до 15.04.2020р.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею, за результатами спеціальної експертизи надаються відповідні категорії режиму секретності (перша, друга або третя), що зазначаються Службою безпеки України у дозволах на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

Справи про банкрутство розглядаються господарським судом за місцезнаходженням боржника (ч. 6 ст. 15 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі - Закон про банкрутство). Разом з тим, статтею 30 ГПК України визначена виключна підсудність справ, яка є правилом, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що певні категорії справ не можуть розглядатися за правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності. У відповідності до п.5 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

До матеріалів заяви долучено копію спеціального дозволу Управління Служби безпеки України в Полтавській області на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 15.04.2016р. № ПЛ3-2016-15, який наданий ПАТ "АвтоКраз" на підставі заявки від 29.03.2016р. та акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 15.04.2016р. (а.с. 123, том 1). Згідно зазначеного спеціального дозволу ПАТ "АвтоКраз" віднесено до третьої категорії режиму секретності. Строк дії вказаного дозволу - до 15.04.2020р.

Однак, як вже зазначено вище, постановами апеляційної інстанції скасовано ухвали господарського суду Полтавської області про направлення за виключною підсудністю, з огляду на наявність державної таємниці, до господарського суду м. Києва та передано матеріали даної справи на розгляд до господарського суду Полтавської області.

Згідно положень ст.32 ГПК України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 6 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За приписами ст. 35 ГПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо було порушено порядок визначення судді для розгляду справи.

З підстав, зазначених у статтях 35, 36 і 37 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 20.12.2017р. справу №917/1420/16 передано на розгляд судді Тимощенко О.М., яка входить до колегії з розгляду корпоративних спорів та не має допуску до державної таємниці.

Відповідно до положень ст. 39 ГПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Суд вирішує питання про відвід без повідомлення учасників справи. Питання про самовідвід судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Зважаючи на те, що матеріали справи містять документи, якими підтверджується ведення боржником діяльності, пов'язаної з державною таємницею (зокрема, наявність спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 15.04.2016р. № ПЛ 3-2016-15, а також постановами Київського апеляційного господарського суду від 12.05.2017 та Харківського апеляційного господарського суду від 03.08.2016 року у справі № 917/814/16), а суддя Тимощенко О.М. не має допуску до державної таємниці суддею Тимощенко О.М. заявлено самовідвід.

Керуючись ст. 32, 35, 38, 39, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Заявити самовідвід від розгляду справи № 917/ 1420/16 за заявою Приватного підприємства "Аконіт-ДС" (02660, м. Київ, вул. Шимановського, 2/1, оф. 104, код ЄДРПОУ 30402418) до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" (39631, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Київська, 62, код ЄДРПОУ 05808735) про порушення справи про банкрутство (справа № 917/1420/16).

2. Заяву про самовідвід судді Тимощенко О.М. у справі №917/1420/16 задовольнити.

3. Ухвалу направити учасникам справи.

Суддя Тимощенко О.М.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення згідно ст. 255 ГПК України.