Ухвала суду № 71190808, 22.12.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/27572/17

Провадження № 2-а/127/1141/17

У Х В А Л А

22.12.2017 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Вохмінова О.С., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, Вінницького міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправними дій і скасування рішення субєктів владних повноважень, про зобов`язання відповідачів прийняти рішення і вчинити дії щодо усунення порушень прав і свобод людини і громадянина та інтересів позивача, -

в с т а н о в и в :

20.12.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вінницької міської ради, Вінницького міського голови ОСОБА_2 і просив визнати протиправними дії Вінницької міської ради і особисто Вінницького міського голови ОСОБА_2, як суб`єктів владних повноважень, по вчиненню протистояння і внутрішньо національної та фактично міжнаціональної ворожнечі у Вінницькій міській громаді і у громадянському суспільстві України з питання встановлення у м. Вінниці пам`ятника генію української нації світового масштабу, найвеличнішої постаті в історії українського народу ОСОБА_3, а також з питання встановлення скульптурної композиції (пам`ятного знаку) сучасним героям української нації ОСОБА_4 Сотні; визнати протиправними та скасувати п. 2, 3 рішення Вінницької міської ради від 27.10.2017 № 926 «Про надання згоди на прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Вінниці скульптурної композиції (пам`ятного знаку) ОСОБА_4 Сотні «Дерево Свободи» і по проведенню громадських слухань із зазначеного питання, яке набуло серйозного резонансу у вінничан.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі було встановлено, що справа предметно підсудна окружному адміністративному суду.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України (нова редакція набрала чинності з 15.12.2017 року) окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Частиною 1 ст. 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Враховуючи те, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні виключно справи, визначені ч. 1 ст. 20 КАС України, а вимоги ОСОБА_1 щодо визнання протиправними і скасування рішень та дій суб`єкта владних повноважень, зобов`язання вчинити дії належать до юрисдикції окружного адміністративного суду, суд вважає необхідним передати адміністративну справу № 127/27572/17 на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Крім того, одночасно в позовній заяві позивач просив забезпечити позов і негайно заборонити відповідачам і будь-кому здійснювати будь-які дії, пов`язані із виконанням зазначеного у даному адміністративному позові рішення 23 сесії 7 скликання Вінницької міської ради від 27.10.2017 року № 926 "Про надання згоди на прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Вінниці скульптурної композиції (пам`ятного знаку) ОСОБА_4 Сотні "Дерево Свободи", а саме пов`язані з демонтажем народного погруддя ОСОБА_3, а також із встановленням скульптурної композиції (пам`ятного знаку) ОСОБА_4 Сотні "Дерево Свободи" на площі майнан ОСОБА_4 Сотні в м. Вінниці.

Відповідно до п. 2 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Оскільки позов ОСОБА_1 предметно не підсудний Вінницькому міському суду Вінницької області, вимога в позовній заяві про забезпечення позову також підлягає розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 152, 153, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

адміністративну справу № 127/27572/17 за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, Вінницького міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправними дій і скасування рішення субєктів владних повноважень, про зобов`язання відповідачів прийняти рішення і вчинити дії щодо усунення порушень прав і свобод людини і громадянина та інтересів позивача, а також заяву про забезпечення позову передати на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Суддя: