Рішення № 71166682, 14.12.2017, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2017 р. Справа № 906/870/17

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Маріщенко Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - дов. від 30.10.2017

від відповідачів: 1) не з'явився

2) ОСОБА_2 - дов. від 07.11.2017 № 4586

3) ОСОБА_3 - дов. від 25.01.2017 № 63

4) не з'явився

від третіх осіб: 1) не з'явився

2) ОСОБА_4Ю - дов. від 10.04.2017 № 1492/30/2-17

3) не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя" Зарічанський військовий лісгосп (Житомирського району)

до 1)Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (м. Івано-Франківськ)

2) Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир (м. Житомир)

3) Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" (м. Житомир)

4)Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства (м. Житомир)

Треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1) Державне підприємство "Житомирське лісове господарство" (м. Житомир)

2) Житомирська обласна державна адміністрація (м. Житомир)

3) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (м. Житомир)

про визнання права на земельну ділянку

В судовому засіданні 0512.2017 оголошувалась перерва до 14.12.2017 о 12:00 з викликом сторін.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя" звернулось до господарського суду з позовом до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир, Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" та Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання права користування Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" земельною ділянкою кадастровий номер № 1822082500:01:000:0220 площею 7,5550 га припиненим та визнання права користування земельною ділянкою кадастровий номер № 1822082500:01:000:0220 площею 7,5550 га за Товариством з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя".

Позовні вимоги мотивовані тим, що факт набуття позивачем права власності на цілісний майновий комплекс є безспірним та відбувся на підставі норм чинного на момент укладення договору купівлі - продажу від 15.05.2009. Таким чином, згідно ст.377 ЦК, ст. ст. 120,123,124 ЗК, ст. 16 ЗУ від 06.10.1998 р. № 161-XІV" Про оренду землі" з виникненням права власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку у користування.

Ухвалою суду від 02.10.2017 у справі №906/870/17 залучено до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:1) Державне підприємство "Житомирське лісове господарство",2) Житомирська обласна державна адміністрація,3) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області.

ВІдповідач-1-Державнє підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" надав відзив на позовну заяву, в якому в позові просить відмовити повністю, посилаючись, зокрема, на те, що в постійному користуванні ДП на підставі Державного акта на право постійного користування, серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005, знаходиться земельна ділянка, площею 491,1265 га, яка розташована на території Зарічанської сільської ради Житомирського району Житомирської області. Цільове призначення зазначеної ділянки - для ведення лісового господарствю.Спірна земельна ділянка не може бути предметом спору, оскільки жодний документ не містить відомості щодо її правового режиму відповідно до чинного законодавства. Позивачем не надано обґрунтованих підстав для припинення ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" права користування земельною ділянкою відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України. (а.с.124-128)

Відповідач -2 - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомир надав відзив на позовну заяву, в якому в позові просить відмовити(а.с.150-154).

Відповідач- 3 - Державне підприємство "Житомирський військовий лісгосп" надав відзив на позовну заяву, згідно якого в позові просить відмовити за безпідставністю, посилаючись, зокрема, на те, що спірна земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Міністерства оборони України на підставі Державного акта на право постійного користування, серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005, для ведення лісового господарства, право користування якою в судовому порядку доведено не було. (а.с.76-79)

Третья особа - 2- Житомирська обласна державна адміністрація надала відзив на позовну заяву, в якому покладається на розсуд суду (а.с.98,99)

Третя особа -3 - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області надало письмові пояснення у справі №906/870/17,з яких вбачається, що спірна земельна ділянка до переліку об'єктів майна, що передавалось в оренду позивачеві, не входило. Згідно договору купівлі - продажу майна, що підлягало приватизації шляхом викупу від 15.05.2009 , передано у власність покупцеві індивідуально визначене майно,а не цілісний майновий комплекс. (а.с.100,101)

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Зазначає, що земельна ділянка площею 7,5550 га, що є предметом спору, відноситься до земель рекреаційного призначення для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку " Перлина" . Додає, що ДП" Житомирський військовий лісгосп не заперечував про отримання вищезазначеної земельної ділянки в користування позивачеві.

Представник відповідача -1 в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином під розписку.(а.с.193)

Представник відповідача -2 позовні вимоги заперечив відповідно до відзиву на позовну заяву. Зазначає, що було змінено цільове призначення земельної ділянки площею 7,5550 га, що є предметом спору.

Представник відповідача -3 позовні вимоги заперечив відповідно до відзиву на позовну заяву. Просить відмовити в позові в повному обсязі.

Представник відповідача - 4 та третіх осіб -1 та 3 у судове засідання не з'явились, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.115-118).

Представник третьої особи 2- в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. позов вважає обґрунтованим .

Розглянувши надані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

15.05.2009 року між регіональним відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя" було укладено договір купівлі-продажу (далі -договір) окремого індивідуально визначеного майна, що підлягає приватизації шляхом викупу, за умовами якого ТОВ "Перлина Заріччя" було придбано у власність індивідуально визначене майно - групу інвентарних об'єктів колишньої бази відпочинку "Перлина", що не увійшла до статутного фонду ВАТ "Льонотекс", у складі окремих будівель з визначеними щодо кожної площами.

У пункті 1.1. договору купівлі - продажу зазначено, що об'єкт приватизації знаходиться на земельній ділянці площею 75550 кв.м., яка огороджена металевою огорожею. Право користування на земельну ділянку не оформлено, а тому питання користування земельною ділянкою, на якій розташований об'єкт приватизації, покупець вирішує самостійно у відповідності з чинним законодавством після набуття ним права власності на об'єкт приватизації (а.с.28,29).

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 16.07.2009 та довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно позивачем зареєстровано право власності на базу відпочинку "Перлина", що знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район,с/рада Зарічанська, Зарічанський військовий лісгосп, квартал,№4, відділ 9 (а.с.32).

Позивач вважає, що на підставі договору купівля - продажу від 15.05.2009 він набув права власності на цілісний майновий комплекс включно із земельною ділянкою, площею 75550 кв.м,яка огороджена металевою огорожею.

Керуючись умовами вказаного договору вирішувати самостійно питання оформлення право користування земельною ділянкою після набуття ним право власності на об'єкт приватизації, як було встановлено рішенням господарського суду Житомирської області від 06.06.2017 у справі №906/602/16, позивач звернувся до Житомирської районної державної адміністрації про надання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 7,550 га для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" у зв'язку з переходом права власності на них від регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області на території Зарічанської сільської ради. Головою Житомирської районної державної адміністрації було видано розпорядження від 25.09.2009 року №1073, згідно якого було надано дозвіл ТОВ "Перлина Заріччя" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 7,550 га, з метою передачі її в оренду для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина". Також 10.03.2010 головою Житомирської районної державної адміністрації видано розпорядження за № 221, відповідно до якого було затверджено проект із землеустрою щодо відведення ТОВ "Перлина Заріччя" в оренду земельної ділянки площею 7,550 га, для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради. Пунктом другим даного розпорядження вирішено укласти договір оренди земельної ділянки після затвердження технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки землі та визначення розміру орендної плати в установленому порядку. Згідно розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 08.07.2010 року №687 вирішено: передати ТОВ "Перлина Заріччя" в оренду терміном на 5 років земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сіьської ради; встановити розмір орендної плати в розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка передається в оренду ТОВ "Перлина Заріччя" на території Зарічанської сільської ради. 21.07.2010 року між Житомирською районною державною адміністрацією Житомирської області (орендодавець, відповідач-1) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя" ( орендар, відповідач-2) укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідно до п. 1 даного договору, орендодавець на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 08.07.2010 року № 687 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд, що розмішена на території Зарічанської сільської ради Житомирського району Житомирської області за межами населеного пункту с.Зарічани.За умовами п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 7,5550 га, кадастровий номер 1822082500:01:000:0220.На земельній ділянці наявне нерухоме майно, яке належить орендарю на праві власності відповідно до договору купівлі-продажу від 15.05.2009 посвідченого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу, реєстровий номер 4210.Згідно п. п. 12, 13 договору земельна ділянка передається в оренду для обслуговування будівель та споруд. Цільове призначення земельної ділянки - землі рекреаційного призначення.Пунктом 15 договору визначено, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі розробленого проекту землеустрою. Приписами п.35 визначено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Відповідно до п.7 договору оренди, договір укладено на п'ять років. Даний договір зареєстровано в реєстраційному відділі Житомирської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного Земельного Кадастру" 27.07.2010 за № 04102090004.На виконання умов договору 21.07.2010 між відповідачем-1 та відповідачем-2 підписано акт прийому-передачі земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець передав в строкове платне користування орендарю земельну ділянку для обслуговування нерухомого майна, що розміщена на території Зарічанської сільської ради Житомирського району Житомирської області за межами населеного пункту с.Зарічани , загальною площею 7,5550 га, кадастровий номер 1822082500:01:000:0220.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінюючи надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, з наступних підстав.

Відповідно до ст.стс.15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права;визнання правочину недійсним;3) припинення дії, яка порушує право.

Згідно п.3.4 постанови Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" за змістом статті 377 ЦК України та статті 120 ЗК України до особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). З огляду на приписи статті 182, частини другої статті 331, статті 657 ЦК України покупець нерухомого майна вправі вимагати оформлення відповідних прав на земельну ділянку, зайняту нерухомістю, з моменту державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно. У разі встановлення факту правомірного набуття особою права на нерухоме майно за наявності у попереднього власника належно оформленого права на земельну ділянку, на якій воно розміщене, необхідно враховувати, що така особа набула права на відповідну земельну ділянку. З виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Вищезазначеним рішенням су ду у справі №906/602/16 також було встановлено, що земельна ділянка, щодо якої приймались спірні розпорядження Житомирською РДА, належить до земель Міністерства оборони України, тобто є землями оборони, якими останнє користується на праві постійного користування .

Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.

Відповідно до Законів України "Про оборону України" та "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" Міністерство оборони України є уповноваженим державою органом управління військовим майном. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.

Згідно приписів ст.101 Лісового кодексу України ліси, розташовані на землях оборони, призначені для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до закону.

Охорона, захист, використання та відтворення лісів на землях оборони проводяться спеціалізованими лісогосподарськими підрозділами з урахуванням режиму цих територій в порядку, встановленому Законом України "Про використання земель оборони", цим Кодексом та іншими актами законодавства.

Приписами п.5 ст.116 Земельного кодексу України визначено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.3 ст.142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Як уже встановлено судом, земельна ділянка, яка передана в оренду на підставі спірних розпоряджень, на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою належить ДП Івано-Франковського ліспромкомбінату МО України (Шепетівськи військовий лісгосп).

Статтею 141 Земельного кодексу України, передбачено підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

За умовами ч.ч. 1,3,4 ст. 142 ЗК України, припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу.

Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Нормами ст. 149 ЗК України визначено, що земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки, питання вирішується в судовому порядку.

Разом з тим матеріали справи не містять доказів того, що право постійного користування земельною ділянкою площею 491,1265 га з кадастровим номером - 1822082500:01:000:0028, яке належить ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" згідно з Державним актом серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005 припинено в установленому законом порядку.

Рішенням господарського суду у справі №906/602/16 від 06.06.2006, яке позивачем не оскаржувалось, визнано незаконним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №1073 від 25.09.2009р. "Про надання дозволу ТОВ "Перлина Заріччя" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її в оренду для обслуговування придбаних будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради";визнано незаконним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №221 від 10.03.2010р. "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Перлина Заріччя" для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради";

- визнано незаконним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 687 від 08.07.2010 "Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "Перлина Заріччя" для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради";

- визнано незаконним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 797 від 10.08.2011 "Про внесення змін до договору оренди землі";

- визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 21.07.2010, укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя" та зареєстрований в реєстраційному відділі Житомирської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 27.07.2010 за №04102090004;

- визнано недійсною додаткову угоду від 18.08.2011 р. до Договору оренди земельної ділянки від 21.07.2010, укладеного між Житомирською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Перлина Заріччя".

З аналізу ст. 31 Закону України "Про оренду землі", ч.2 ст. 120, п. "е" ст. 141 Земельного кодексу України, ст.377 Цивільного кодексу України слідує, що у звязку з переходом права власності на обєкти нерухомості відбувається перехід до набувача тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу права власності або права користування.

Враховуючи, що відповідач - 1 добровільно не відмовився від права постійного користування земельною ділянкою, його право постійного користування за Державним актом від 21.09.2005 на земельну ділянку площею 491,1265 га не припинено, позивач не набув права на відповідну земельну ділянку.

Згідно із ч. 1 статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Частиною 1 статті33 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи встановлені вище судом обставини, дослідивши повно та всебічно матеріали справи, на день розгляду справи, суд вважає не обґрунтованими вимоги позивача та відмовляє в їх задоволенні.

Судовий збір за розгляд справи відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України, покладається на позивача

Керуючись ст.49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 20.12.17

Суддя Маріщенко Л.О.

Віддрукувати:

1 - у справу,

2-4 - 1,2,4 відповідачам (рек. з повід.)

5-6 - 1,3 третім особам (рек. з повід.)