Ухвала суду № 71149398, 21.12.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

21 грудня 2017 р.Справа № 816/452/16 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2016р. по справі № 816/452/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта продукт"

до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області

про скасування припису та постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року задоволено адміністартивний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта продукт" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про скасування припису та постанови про накладення штрафу. Визнано протиправним та скасовано припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області №28 від 16 березня 2016 року "Про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил". Визнано протиправною та скасовано постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області №П-10-16-10 від 25 березня 2016 року "Про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності".

07 грудня 2017 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час подання апеляційної скарги), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У відповідності до ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.

З матеріалів справи вбачається, що копію повного тексту постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року отримано апелянтом 12 липня 2016 року (т. 1 а.с. 281).

21 липня 2016 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області було подано апеляційну скаргу на зазначену постанову суду, яка була повернута заявнику апеляційної скарги ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2016.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2016 про повернення апеляційної скарги отримано відповідачем 08.09.2016 (т. 2 а.с. 29).

Повторно з даною апеляційною скаргою відповідач звернувся лише 07 грудня 2017 року, тобто більше ніж через рік після отримання повного тексту постанови суду першої інстанції від 01 липня 2016 року (12.07.2016) та отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції від 02.09.2016 (08.09.2016).

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги), незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року N 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

У відповідності до ч. 2 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону N 2147-VIII), незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону N 2147-VIII), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області після сплину одного року з дня проголошення та отримання повного тексту рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2016р. по справі № 816/452/16, не досліджуючи при цьому причин пропуску строку подання апеляційної скарги.

На підставі наведеного та керуючись ч. 2 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2016р. по справі № 816/452/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта продукт" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про скасування припису та постанови про накладення штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду.

Головуючий суддя (підпис)Дюкарєва С.В.Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Перцова Т.С.