Постанова № 71149048, 20.12.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/10792/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання Коваль Т.О.,

позивач - не зявився

відповідач - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 819/1547/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2017 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м. Тернополі та просив зобовязати Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області, подання про повернення ОСОБА_2 збору на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 6754 грн. 65 коп..

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ним було придбано житло - квартира вперше, у звязку з чим сплачено 6754,65 грн. збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Проте вважає, що відповідно до пункту 9 статті 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» сплатила такий збір безпідставно, у звязку з чим звернулась до відповідача із проханням про повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 6754,65 грн., проте отримав відмову.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року позов задоволено. Зобовязано Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області подання про повернення ОСОБА_2 6754,65 грн. сплаченого збору на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна згідно квитанції №2250341 від 21 липня 2017 року.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 обєднаним управління Пенсійного фонду України Тернопільської області подано апеляційну скаргу.

Апелянт вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним зясуванням обставин справи, що мають значення для справи. Просить її скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити, з підстав зазначених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог покликається на те, що органи Пенсійного фонду України не володіють інформацією стосовно прав власності громадян на нерухоме майно, а тому позбавлені можливості встановити придбання житла конкретною особою вперше. Також представлені позивачем документи не можуть вважатися достатніми для обґрунтування вимог позивача, оскільки такі підтверджують факт нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу нерухомості, а не факт придбання позивача житла в минулому чи придбання ним житла вперше.

В судове засідання сторони не зявились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення. При цьому колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи 21 липня 2017 року між ОСОБА_2 та ПрАТ «Компанія з управління активами «Національний резерв» було укладено договір купівлі - продажу квартири, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрованого в реєстру за №1868, згідно якого ОСОБА_2 придбано квартиру №82, що розташована в будинку №40а по вулиці С.Стадникової в м. Тернополі.

Перед укладенням вищезазначеного договору позивачем сплачено збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 6754,65 грн., сплачений згідно квитанції ОСОБА_1 відділення ПАТ «Банк січ» № ПН 2250341 від 21 липня 2017 року.

14 вересня 2017 року позивач звернувся із заявою до ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обовязкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 6754,65 грн..

ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 19 вересня 2017 року №15725/07 позивача повідомлено, про те, що підстав для повернення вказаного збору немає. Також зазначено, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а також розяснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору.

Порядок справляння та використання збору на обовязкове державне пенсійне страхування визначений приписами Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до абз.1 п.9 ст.1 цього Закону платниками збору на обовязкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обовязковість яких надана Верховною ОСОБА_5 України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший обєкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» врегульовані Порядком сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03.11.1998 року.

Згідно з п.15-1 вказаного Порядку збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обовязковість яких надана Верховною ОСОБА_5 України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пунктом 15-3 вказаного Порядку визначено, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Таким чином, із загального правила про обовязковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла, або придбавають житло вперше.

Матеріалами справи доводиться та обставина, що позивачем вперше було придбано житло, а саме квартиру №82, що розташована в будинку №40а по вулиці С.Стадникової в м. Тернополі.

Зокрема, із ОСОБА_6 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності убачається, що ОСОБА_2 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна слідує, що ОСОБА_2 є власником лише вищевказаної квартири.

Відповідно до довідки №89 Теребовлянського бюро технічної інвентаризації від 21 вересня 2017 року вбачається, що станом на 31.12.2012 року за громадянином ОСОБА_2 в Теребовлянському БТІ нерухомого майна не зареєстровано.

Згідно із довідкою № 463 від 05 жовтня 2017 року Філії - Тернопільське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ОСОБА_2 приватизаційні депозитні рахунки для списання коштів на приватизацію житла за місцем проживання та реєстрації за період з 1992 року с. Золотники, Теребовлянського району, Тернопільської області, не відкривалися і житлові чеки не використовувалися.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання ОСОБА_2 житла вперше та свідчили б про відсутність у нього права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано, не здобуто таких й під час судового розгляду.

Оцінюючи в сукупності вищевикладене, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що позивач дійсно 21 липня 2017 року вперше придбав житло за договором купівлі-продажу нерухомого майна (квартиру за адресою АДРЕСА_1) і під час оформлення документів безпідставно сплатив збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі - продажу нерухомого майна в розмірі 6754 грн. 65 коп., сплачений згідно квитанції № ПН 2250341 від 21 липня 2017 року.

За таких обставин наведена сума підлягає поверненню позивачу в установленому порядку.

В частині доводів апелянта колегія суддів враховує, що під час судового розгляду справи доведено факт першого придбання позивачем житла, через що в останнього виникли правові підстави для повернення безпідставно сплаченої суми збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Колегія суддів відхиляє решта доводів апелянта, які наведені у поданій ним апеляційній скарзі, оскільки такі на правильність висновків суду не впливають; представлені позивачем докази є належними і допустимими, а відтак останні правомірно прийняті судом першої інстанції до уваги.

З огляду на викладене, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись, ч. 4 ст. 229, ст.ст. 139, 308, 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ч. 1 ст. 321, ст.ст. 322, 325, 329 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 819/1547/17 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_7 судді ОСОБА_6 ОСОБА_5 Повний текст судового рішення

складено 21.12.2017 року.