Постанова № 71147678, 20.12.2017, Сумський окружний адміністративний суд

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2017 р. Справа № 818/1897/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі: судді - Шаповала М.М., розглянувши у спрощеному письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 04.12.2017 року звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача штраф за порушення законодавства про рекламу у розмірі 2550 грн.

05.12.2017 було відкрито провадження у справі і призначено до судового розгляду на 20.12.2017. Сторони про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідач був повідомлений згідно частини 8 статті 126 КАС України в редакції закону від 15.12.2017.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході здійснення контролю за дотриманням законодавства про рекламу встановлено, що на фасаді та в торгівельному залі магазину "TOP SECRET" розміщено рекламу про знижки цін на товар без зазначення строку дії відповідних знижок. За даним фактом складено протокол від 24.01.2017 № 000010 та прийнято 15.02.2017 рішення № 000027, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 2550 грн., який у добровільному порядку відповідачкою сплачено не було, в звязку з чим позивач звернувся до суду.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд визнає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

При здійсненні контролю за дотриманням порядку розповсюдження реклами та вимог до її змісту на території м. Суми, 17.01.2017 було встановлено, що на фасаді та в торгівельному залі магазину "TOP SECRET" (м. Суми, вул. Харківська, 2/2), розміщена реклама про знижки цін на товар, а саме "- 60% - 50 %" (а.с.10-11), чим порушено вимоги ч. 5 ст. 8 Закону України "Про рекламу".

За цим фактом уповноваженою особою Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області складено протокол від 24.01.2017 № 000010 (а.с. 8). Рішенням від 24.01.2017 № 000010 розпочато розгляд справи про порушення законодавства про рекламу відносно ФОП ОСОБА_1 (а.с. 9).

15.02.2017 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Сумській області прийнято рішення № 000027 про накладення штрафу за порушення законодавства про реклам на ФОП ОСОБА_1 у розмірі 2550 грн. (а.с. 12).

Рішення направлено на адресу відповідача, що підтверджується копією поштового відправлення (а.с. 13).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про рекламу" реклама це інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару.

Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України "Про рекламу" реклама про знижку цін на продукцію, про розпродаж повинна містити відомості про місце, дату початку і закінчення знижки цін на продукцію, розпродаж, а також про співвідношення розміру знижки до попередньої ціни реалізації товару.

Згідно з ч. 7 ст. 27 Закону України "Про рекламу" у разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Питання накладення уповноваженими особами Держспоживінспекції та її територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - територіальні органи) штрафів на рекламодавців, виробників і розповсюджувачів реклами за порушення законодавства про рекламу регулюється Порядком накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 693 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 9, 10 Порядку підставою для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (далі - справа) є відповідний протокол, складений уповноваженою посадовою особою Антимонопольного комітету, Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Мінфіну, НКЦПФР або Держспоживінспекції та її територіальних органів. Протокол про порушення законодавства про рекламу подається Держспоживінспекції або її територіальним органам за місцем вчинення порушення.

Згідно з п. 11-12, 18 Порядку за наявності ознак порушення законодавства про рекламу приймається рішення про початок розгляду справи. Справа розглядається у місячний строк з дня прийняття рішення про початок її розгляду.

За результатами розгляду справи приймається рішення, що оформляється у двох примірниках, один з яких залишається у Держспоживінспекції або її територіальному органі, другий - у 10-денний строк надсилається особі, стосовно якої було прийнято рішення, або видається її представникові під розписку.

Реклама на фасаді та в торгівельному залі магазину "TOP SECRET" (м. Суми, вул. Харківська, 2/2) не містила інформації про дату початку і закінчення знижки цін на продукцію, чим порушено вимоги вищевказаної норми (а.с.14).

Оскільки ФОП ОСОБА_1 при розміщенні реклами на фасаді та в торгівельному залі магазину "TOP SECRET" (м. Суми, вул. Харківська, 2/2) не дотримано вимог ч. 5 ст. 8 Закону України "Про рекламу", суд визнає позовні вимоги обґрунтованими.

Судові витрати не підлягають стягненню з відповідача оскільки відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш ИВ:

Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (40035, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (р/р 31119106700002, одержувач Держбюджет м. Суми, код одержувача 37970593, банк ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код платежу 21081100) штраф за порушення законодавства про рекламу в розмірі 2550 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят грн.).

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал