Ухвала суду № 71147592, 19.12.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 грудня 2017 року м. Київ № 826/16525/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Сіті Трейд»

до

Київської міської митниці ДФС

про

визнання протиправними та скасування рішень, зобов?язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Захід Сіті Трейд» (далі також – позивач, ТОВ «Захід Сіті Трейд») з позовом до Київської міської митниці ДФС у м. Києві (далі також – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів № UA100070/2017/00089/2 від 08.11.2017 року, що прийняте посадовими особами Київської міської митниці ДФС;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100070/2017/02899 від 08.11.2017 року, якою було відмовлено в митному оформленні (випуску) товарів за митною декларацією № UA100070/2017/210826;

- зобов'язати Київську міську митницю ДФС розглянути питання про повернення до ТОВ «Захід Сіті Трейд» грошової застави у розмірі 178 282,33 грн. у передбачений законом спосіб.

Вказана позовна заява подана представником позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва 14.12.2017 року.

Нормою ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції станом на 15.12.2017 року) визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч. 1 ст. 169 зазначеного Кодексу).

Поряд з цим, п. 12 ч. 1 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, при вирішенні питання щодо відповідності позовної заяви ТОВ «Захід Сіті Трейд» вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, предметної та територіальної підсудності справи суд керуються нормами зазначеного Кодексу в редакції чинній станом на день звернення позивача із позовом до суду.

Частинами першою, другою та третьою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній станом на момент звернення позивача із цим позовом) визначено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Дослідивши текст позовної заяви та додані до неї документи, суд встановив, що позивачем без поважних причин не вказано відомості про номер засобу зв'язку (телефону) та адресу електронної пошти ТОВ «Захід Сіті Трейд» або про відсутність таких у товариства.

Також, ч. 3 ст. 106 цього Кодексу встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В силу норми ч. 4 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ, (далі за текстом – Закон № 3674-VІ, у редакції чинній станом на момент звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а в разі подання адміністративного позову немайнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Нормами ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року № 1801-VIII визначено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Згідно тексту позовної заяви позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру (а саме вимогу визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів № UA100070/2017/00089/2 від 08.11.2017 року) в частині різниці сум митних платежів у розмір 178 282,33 грн., та одночасно дві позовні вимоги немайнового характеру – про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації № UA100070/2017/02899 від 08.11.2017 року, про зобов?язання вчинити певні дії.

Однак фактично позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 4 800,00 грн. (згідно платіжного доручення від 13.12.2017 року № 67). Таким чином, сума недоплати судового збору за звернення ТОВ «Захід Сіті Трейд» із цим адміністративним позовом до суду складає 1 074,23 грн. (тобто, 1 074,23 грн. – доплата судового збору за позовними вимогами майнового характеру).

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно доплатити судовий збір за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва вказаної позовної заяви у розмірі 1 074,23 грн.

Крім того, в силу вимог ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній станом на момент звернення позивача із цим позовом) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. При цьому, письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Аналогічно в чинній редакції ч. 2 ст. 94 цього Кодексу закріплено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п. 5.26 цього Національного стандарту України).

Суд встановив, що позивачем на обґрунтування позовних вимог до позовної заяви додані копії документів, які не завірені уповноваженим представником товариства у встановленому законом порядку, а тому такі документи не можуть бути використані судом як докази у справі.

Враховуючи вищевикладене та відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 15.12.2017 року), позовна заява ТОВ «Захід Сіті Трейд» підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків в межах п’яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 169, ст. 243, ст. 248, п. 12 ч. 1 розд. VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в останній чинній редакції), суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Сіті Трейд» залишити без руху.

2. Встановити товариству з обмеженою відповідальністю «Захід Сіті Трейд» строк для усунення недоліків п’ять днів з дня отримання ним цієї ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню окремо від рішення суду в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.В. Дегтярьова