Рішення № 71147360, 20.12.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2017 року справа № 823/1961/17

м. Черкаси

11 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Паламаря П.Г.,

за участю секретаря: Дудки Г.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

01.12.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.11.2017 № НОМЕР_1.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 в розгляді справи оголошувалася перерва для отримання додаткових доказів у справі.

14.12.2017 згідно протокольної ухвали суду, після зясування всіх обставин справи, суд у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України (чинного на час вчинення процесуальної дії) перейшов до розгляду справи у письмове провадження.

Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 будучи приватним нотаріусом у відповідності до вимог п. 179.7 ст. 179 Податкового кодексу України сплатила 05.05.2017 ПДФО в сумі 154876,7 грн. Позивач стверджує, що ним вчасно виконано обовязок щодо нарахування та сплати ПДФО, однак контролюючим органом нараховано штраф в розмірі 15487,67 грн. за несвоєчасну сплату податку. Зокрема зазначено, що у поданій декларації 27.04.2016 було допущено помилку, проставлена відмітка у графі «підприємець», яка виправлена 20.06.2017 шляхом подачі уточненої декларації. Позивач стверджує, що ніколи не була зареєстрована як підприємець і не здійснювала підприємницьку діяльність, а тому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.11.2017 № НОМЕР_1.

Позивач просив розгляд справи проводити без його участі.

В судовому засіданні 14.12.2017, представник відповідача щодо задоволення адміністративного позову заперечував, з підстав викладених у письмових запереченнях. Так, фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації. Однак, ОСОБА_1 подано засобами електронного звязку податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2016 від 27.04.2017 № НОМЕР_2, в якій в розділі 8 «Категорія платника» зазначено - «Підприємець». Уточнююча декларація про майновий стан і доходи за 2016 від 20.06.17, до податкового органу не надходила. Таким чином, оскільки ОСОБА_1 самостійно було подано декларацію про майновий стан і доходи за 2016 як фізичною особою - підприємцем, тому і декларація подана (27.04.17) не у строки встановлені Кодексом, та відповідно до вище перелічених законодавчих норм, сплата узгоджених зобовязань по зазначеній декларації, яка відбулась 05.05.17, також проведена з порушенням термінів, в звязку з чим податковим органом і було прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Представником зокрема зазначено, що станом на 13.12.2017 згідно баз даних в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 рахується переплата, так як вищезазначена декларація від 27.04.17 № НОМЕР_2 була вилучена з бази на підставі заяви платника.

Розглянувши матеріали справи, повно, всебічно, обєктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3, у відповідності свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №6283 від 06.09.2006 здійснює приватну нотаріальну діяльність по Золотоніському районному нотаріальному округу.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 28.01.2015 за №1523010700379 ОСОБА_1, як приватний нотаріус перебуває на обліку в податкових органах.

27.04.2017 ОСОБА_1 до контролюючого органу подано звітну податкову декларацію за 2016 рік про майновий стан і доходи, в якій в розділі 8 «Категорія платника» зазначено - «Підприємець» з самостійно визначено суму ПДФО в розмірі 154876,68 грн.

20.06.2017 ОСОБА_1 до контролюючого органу подано уточнюючу звітну податкову декларацію за 2016 рік про майновий стан і доходи, в розділі 8 «Категорія платника» якої зазначено - «особа, яка провадить незалежну професійну діяльність».

Як встановлено судом з дубліката квитанції № 0.0.759244982.1 від 05.05.2017, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) сплачено до бюджету 154876,68 грн. з призначенням платежу «ПДФО за результатами річного декларування за 2016 рік».

19.09.17 Головним управління Державної фіскальної служби в Черкаській області складено акт № 7176/23-00-10-13-0726/1/НОМЕР_3 про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб, згідно якого ОСОБА_1 в порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України порушено терміни сплати податкового зобовязання з ПДФО, по терміну сплати 27.04.2017 - фактично сплачено 05.05.2017.

На підставі встановленого порушення 17.11.2017контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, про застосування штрафної санкції в сумі 15 487,67 грн. за порушення строків сплати грошового зобовязання за платежем податок на доходи фізичних осіб.

Позивач не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням звернувся до суду.

Окрім того, встановлено, що в обліковій картці позивача зі сплати ПДФО з 05.05.2017 за позивачем рахується переплата в розмірі 154876,68 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до пп. «ж» 14.1.54 п. 14.1 ст. 14 ПК України, дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді, зокрема - доходів від зайняття підприємницькою та незалежною професійною діяльністю.

Підпунктом 162.1.1 п. 162.1 ст. 162 ПК України передбачено, що платником податку, зокрема, є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Відповідно до пп. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163 ПК України, об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.

Особи, які мають намір здійснювати незалежну професійну діяльність, зобов'язані стати на облік у контролюючих органах за місцем свого постійного проживання як самозайняті особи та отримати довідку про взяття на облік згідно із статтею 65 цього Кодексу. (п. 178.1 ст. 178 ПК України).

Як встановлено судом, ОСОБА_1 перебуває на обліку ДПІ у м. Черкасах з 28.01.2015 за № 11841, як приватний нотаріус. (довідка про взяття на облік платника податків від 28.01.2015 за № 1523010700379).

Пунктом 178.2 ст. 178 ПК України передбачено, що доходи громадян, отримані протягом календарного року від провадження незалежної професійної діяльності, оподатковуються за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.

Відповідно до п. 178.4 ст. 178 ПК України, фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, подають податкову декларацію за результатами звітного року відповідно до цього розділу у строки, передбачені для платників податку на доходи фізичних осіб. Остаточний розрахунок податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий рік здійснюється платником самостійно згідно з даними, зазначеними в податковій декларації. (п. 178.7 ст. 178 ПК України).

Згідно пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.

Фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.(п. 179.7 ст. 179 ПК України).

ОСОБА_1 виконано обовязок, та вчасно подано до 1 травня року, що настає за звітним, податкову декларацію (подана 27.04.2017) про майновий стан і доходи за 2016 рік. Однак, подана декларація містила помилку в категорії платника, а саме зазначено - «Підприємець».

Приписами ст. 50.1 ПК України встановлено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Позивачем самостійно виявлено помилку та 20.06.2017 до контролюючого органу подано уточнюючу декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік.

В даному контексті суд зазначає, що подача уточнюючої декларації від 20.06.2017 підтверджується витягом з системи податкової звітності, а тому посилання відповідача про відсутність доказів її подання позивачем не приймаються судом.

Окрім того, ОСОБА_1 вчасно виконано обовязок щодо сплати самостійно визначеного зобовязання, оскільки згідно з квитанції № 0.0.759244982.1 від 05.05.2017 позивачем перераховано до бюджету 154876,68 грн. (сума визначена деклараціює), що узгоджується з п. 179.7 ст. 179 ПК України.

Таким чином, станом на час перевірки ОСОБА_1 щодо своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб, не було порушено п. 57.1 ст. 57 ПК України.

Суд також не погоджується з доводами представника відповідача, що оскільки позивачем помилково зазначено в категорії платника - «підприємець», а не «особа, яка провадить незалежну професійну діяльність» то необхідно застосовувати при подачі декларації пп. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49 ПК України, оскільки згідно інформації ЄДРПОУ ОСОБА_1 не є фізичною особою-підприємцем.

В свою чергу, суд погоджується з представником відповідача, що згідно баз даних в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 рахується переплата, у звязку з вилученням декларації від 27.04.17 з баз на підставі заяви платника.

Таким чином відповідачем не правомірно прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.11.2017 № НОМЕР_1, оскільки позивачем вчасно здійснено нарахування та сплату податкового зобовязання, а підстав застосувувати ст. 57 ПК України у контролюючого органу не було.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 77, 78, 139, 241-246, 255, 295, 371 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області від 17.11.2017 №0045631307.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002; ідентифікаційний код 39392109) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2; паспорт серії ВЕ № 926976; ідентифікаційний номер НОМЕР_3; АДРЕСА_1, 18021), судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.Г. Паламар