Постанова № 71147135, 20.12.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 грудня 2017 р. № П/811/1598/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс"

про

стягнення податкового боргу;-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Новоукраїнська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області, звернувся з позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс" кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 54378,96 грн., на користь держави в особі Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Далмакс" має податковий борг у розмірі 54378,96 грн., який складається із заборгованості по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів. Зазначений борг виник на підставі акта перевірки від 25.08.2015 року №106/11-23-22-02/39453649 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.06.2015р. по 30.06.2015р. Внаслідок цього позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.09.2015 року №0000292100. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України. Вказане слугувало підставою для звернення ОДПІ з даним позовом до суду.

Представник позивача - Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, не прибув у судове засідання, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника (а.с.62).

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс", у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений судом належним чином.

У зв'язку з внесеними змінами до Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017 року, подальший розгляд справи здійснюється за останньою редакцією КАС України, відповідно до п. 12 ч.1 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". Відповідно вище зазначеного: заяви і скарги, подані до набрання чинності редакцією КАС України від 15.12.2017р., провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності редакцією Кодексу від 15.12.2017р. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом суб’єкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обов’язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.192, ч.3 ст.194, ч.4 ст. 243 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс", пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи 22.10.2014 року, №14441020000009531, код ЄДРПОУ 39453649. (а.с.6-11)

Дослідивши наявні у справі документи, суд з'ясував, що згідно акту від 25.08.2015 року №106/11-23-22-02/39453649 "Про результати позапланової виїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс" (код 39453649) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.06.2015р. по 30.06.2015р. виявлено заниження податкових зобов'язань з акцизного податку (в Устинівському відділенні Долинського ОДПІ за червень 2015 року) на загальну суму 34768,00 грн. (а.с.20-22)

Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 04.09.2015р. №0000292100 відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з акцизного податку на загальну суму 52152,00 грн. (у тому числі: основного платежу - 34768,00 грн., штрафної фінансової санкції - 17384,00 грн. (а.с.24)

04.09.2015 року Долинською ОДПІ ГУ ДФС (Устинівське відділення) направлено на податкову адресу відповідача податкове повідомлення-рішення від 04.09.2015р. №0000292100 (а.с.24). Однак, дане рішення не було вручено представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс", та повернуто на адресу Долинської ОДПІ ГУ ДФС (Устинівське відділення) за закінченням терміну зберігання. (а.с.25-26)

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг відповідачем в установлені строки в розмірі 54378,96 грн. сплачен не був.

Застосовуючи позасудові заходи стягнення податкового боргу, 21.01.2016 року Долинською ОДПІ ГУ ДФС (Устинівське відділення) прийнята податкова вимога форми "Ю" №81-11 (а.с.19) на загальну суму 180070,36 грн., яка складається з:

- основного платежу в розмірі 125956,00 грн.;

- штрафної санкції в розмірі 40182,00 грн.;

- пені в розмірі 13932,36 грн.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що повністю узгоджується з приписами ст.19 Конституції України щодо обов'язку кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 року у справі №820/1120/17, частково задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс" до Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення. А саме: скасовано податкове повідомлення-рішення Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області №0000292100 від 04.09.2015 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2017 року апеляційну скаргу Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 року по справі №820/1120/17 залишено без змін.

Вказана постанова набрала законної сили в порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. (відповідно редакціїї від 03.08.2017р., чинній на момент прийняття рішення).

Окрім того, слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, при вирішенні справи №820/1120/17, судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення №0000292100 від 04.09.2015 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання відповідача, позивачем було оскаржено в судовому порядку.

Так, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 року у справі №820/1120/17 скасовано податкове повідомлення-рішення Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області №0000292100 від 04.09.2015 року.

На теперішній час зазначене судове рішення набрало законної сили 01.11.2017 року.

Відповідно до п.60.1 ст.60 ПКУ, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Відповідно до п.60.5. ст.60 ПКУ у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3 ст.59 ПКУ, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Також, податкова вимога від 21.01.2016р. №81-11 містить відомості, що не відповідають дійсності, а саме, про те, що станом на 20.01.2016 року сума податкового боргу позивача виникла за узгодженими грошовими зобов’язаннями, оскільки зазначене спростовується обставинами, встановленими при судовому розгляді, так як на час складання вказаної податкової вимоги на загальну суму боргу у розмірі 180070,36 грн., дані грошові зобов'язання позивача не були узгодженими, в розумінні приписів п. 56.18 ст. 56 ПКУ, у зв'язку із судовим оскарженням податкового повідомлення-рішення від 04.09.2015р. №0000292100, як підстави виникнення такого боргу.

Вказана правова позиція викладена Харківським окружним адміністративним судом в постанові від 06.07.2017р. у справі №820/1120/17 (а.с.103-110), і тому вказані обставини не підлягають додатковому встановленню та доказуванню.

Згідно ч. 1 статті 7 КАСУ, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАСУ, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

На підставі наведеного, суд приходить висновку, що оскільки податкове повідомлення-рішення №0000292100 від 04.09.2015р., відповідно до якого нараховано загальну суму боргу у сумі 54378,96 грн., та яке слугувало підставою для звернення податкового органу з позовом про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс" скасовано, відтак у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 9, 10, 47, 77, 241, 242-246, 251, 295, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс" про стягнення податкового боргу, - залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.

Суддя О.В. Панченко