Ухвала суду № 71146897, 21.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

21 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/2061/17 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 29) до ОСОБА_1 комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ластівка» Старобілської районної ради Луганської області (92723, Луганська область, Старобілській район, с. Підгорівка, вул. Чкалова, буд. 66А) про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді заборони на експлуатацію будівлі, споруди, приміщень,

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2017 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до ОСОБА_1 комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ластівка» Старобілської районної ради Луганської області про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді заборони на експлуатацію будівлі, споруди, приміщень.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що у період з 06.12.2017 по 07.12.2017 відповідно до вимог чинного законодавства, на підставі посвідчення на проведення перевірки від 05.12.2017 року №156, здійснено позапланову перевірку відповідача: ОСОБА_1 комунальний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Ластівка» Старобільської районної ради Луганської області за адресою: Луганська обл., Старобільський район, с. Підгорівка, вул. Чкалова, буд. 66 А з метою перевірки дотримання (виконання) законодавства з питань пожежної і техногенної безпеки. За результатами перевірки складено акт перевірки щодо додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 07.12.2017 року № 130. Актом перевірки виявлені порушення Кодексу цивільного захисту України № 5403- VI, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014 року, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 року за №252/26697 та інших діючих нормативно-правових актів, стандартів, нормам і правил у сфері пожежної, техногенної безпеки. Будь-яких скарг до проведеного планового заходу, зауважень чи заперечень до складеного ОСОБА_2 перевірки з боку відповідача ОСОБА_1 комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ластівка» Старобільської районної ради Луганської області та його керівництва не надходили. Стосовно завідувача ОСОБА_1 комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ластівка» Старобільської районної ради Луганської області складено протокол від 08.12.2017 року ЛГ№002556 про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 188-8 КУпАП. Зауважень до протоколу правопорушницею не заявлено. Постановою від 06.12.2017 року ЛГ№002556 про накладення адміністративного стягнення ОСОБА_3 визнановинною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188 КУпАП та накладено штраф 51 грн. ОСОБА_1 комунальний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Ластівка» Старобільської районної ради Луганської області розрахований на 90 дітей. Подальша експлуатація будівлі, споруди та приміщень ОСОБА_1 комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ластівка» Старобільської районної ради Луганської області з виявленими порушеннями створює реальну та невідворотну загрозу життю та здоров'ю людей, їх невиконання та неусунення прямою дією впливає на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі що спричинить загрозу життю та здоров'ю людей. На підставі вищевикладеного та з підстав, викладених у позові, позивач просив суд застосувати заходи реагування у вигляді заборони на експлуатацію будівлі, споруди та приміщень ОСОБА_1 комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ластівка» Старобільської районної ради Луганської області за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. Підгорівка, вул. Чкалова, буд. 66 А, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, ехногенної безпеки в зазначеній будівлі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

При цьому зазначаю, що у відповідності до пункту 11 частини пятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із пунктом 12 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зважаючи на викладене, вважаю за необхідне зобовязати позивача субєкта владних повноважень надати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до ОСОБА_1 комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ластівка» Старобілської районної ради Луганської області про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді заборони на експлуатацію будівлі, споруди, приміщень.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 18 січня 2018 року на 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобовязати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні; картку особового рахунку відповідача станом на дату розгляду справи; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п"яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Запропонувати відповідачу протягом пятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів. У разі вчинення заходів досудового або судового оскарження зазначених у позовній заяві податкових повідомлень рішень надати суду відповідні докази.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_2