Ухвала суду № 71146656, 20.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шембелян В.С.,

за участі секретаря судового засідання Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об’єднання” до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об’єднання” звернувся до суду з позовом до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому з урахування заяви про зменшення позовних вимог, просив визнати протиправними дії та зобов’язання вчинити певні дії.

12.09.2017 на адресу суду надійшло клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, в якому заявник просив замінити відповідачів - Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на правонаступника -Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

У судове засідання представник позивача та представник відповідача не прибули, просили справу розглянути за їх відсутності.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов такого.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі – КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

З 01 серпня 2017 року згідно з п. 4 Постанови Правління Фонд соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі - Закон України 1105), у зв'язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність.

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів (п. 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 1105).

Аналогічна норма передбачена положеннями пункту 1.1 Статуту Фонду соціального страхування України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 08.02.2017 № 12, зі змінами внесеними 11.04.2017 року постановою правління Фонду соціального страхування України №28 (далі - Статут), згідно до якої Фонд соціального страхування України створений відповідно до Закону України № 1105 і є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до п. 1.6 Статуту робочими органами Фонду соціального страхування України є його управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Передавальним актом від 11 серпня 2017 року визначено, що правонаступником щодо майна усіх прав та обов'язків Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Згідно з п. 3 передавального акту до правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області передаються матеріали завершених і незавершених судових проваджень (справ) та матеріали виконавчих проваджень.

Таким чином, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області є правонаступником прав та обов'язків Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відокремленого підрозділу Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП.

Таким чином, суд вважає за можливе замінити відповідачів у справі - Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на правонаступника -Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Керуючись статтями 52, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони задовольнити.

Замінити відповідачів у справі № 812/1243/16 - Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.