Рішення № 71146321, 21.12.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

21 грудня 2017 року м. Ужгород№ 807/1489/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващилін Р. О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області , представник - не з'явився,

відповідача: Державне підприємство "Великолазівський" , представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості у розмірі 62382,89 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості у розмірі 62382,89 грн. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що заборгованість відповідача виникла у звязку з не сплатою у добровільному порядку фінансових санкцій, застосованих рішеннями начальника управління ПФУ в Ужгородському районі №450 та №451 від 22.10.2010 р., прийнятих на підставі акту від 21.10.2010 р. №152.

21 грудня 2017 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про розгляд справи без його участі.

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів (абз. 2 ч. 3 ст. 205 КАС України).

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України)

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Великолазівський" (код 00413825) зареєстроване як платник страхових внесків у відповідності до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.

У період з 11 по 21 жовтня 2010 року проведено планову перевірку Радгоспу «Великолазівський» (код ЄДРПОУ 00413825) з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів за період з 01.07.2009 р. до 01.09.2010 р., та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.07.2009 р. до 01.09.2010 р., про що складено акт №152 від 21.10.2010 р. (а. с. 12 15).

В ході перевірки встановлено заниження фонду оплати праці за листопад 2009 року, січень березень 2010 року та порушення ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За результатами перевірки начальником управлінням ПФУ в Ужгородському районі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, №450 від 22.10.2010 р. у розмірі 100% всієї суми прихованої (заниженої) зарплати 61934,52 грн.; а також рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків №451 від 22.10.2010 р., яким вирішено застосувати фінансові санкції в розмірі 8670,03 грн. (а. с. 10, 11).

Вказані рішення отримані представником відповідача під особистий розпис 22.10.2010 р.

Станом на день звернення позивача з даним адміністративним позовом до суду, суму нарахованих фінансових санкцій Державне підприємство "Великолазівський" сплатило тільки частково, а залишок заборгованості складає 62382,89 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

У відповідності до п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Як свідчать матеріали справи, заборгованість у позивача виникла до 01 січня 2011 року, станом на 01 січня 2011 року Державне підприємство "Великолазівський" вказану заборгованість не сплатило, а отже стягнення заборгованість зі сплати сум штрафних санкцій здійснюється відповідачем відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій, а саме відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі-Закон №1058-IV).

Факт вчинення порушення чинного законодавства встановлений актом перевірки від 21.10.2010 р. №152, з вказаними висновками посадові особи відповідача ознайомилися шляхом отримання примірника акта. Разом з тим жодних заперечень та зауважень до нього надано не було.

Ч. 2 ст. 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з нормами абз. 2) та 3) ч. 9 ст. 106 Закону №1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема:

2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум;

3) за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

У відповідності до вимог ч. 13 ст. 106 Закону №1058-IV, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується (ч. 15 ст. 106 Закону №1058-IV).

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 205, 243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості у розмірі 62382,89 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Великолазівський" (с. Стрипа, Ужгородський район, Закарпатська область, 89414, код ЄДРПОУ 00413825) на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (вул. Загорська, 2, м. Ужгород, Закарпатська область 88000, код ЄДРПОУ 40384233) заборгованість у розмірі 62382 грн. 89 коп. (Шістдесят дві тисячі триста вісімдесят дві грн. 89 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяОСОБА_1