Ухвала суду № 71133090, 18.12.2017, Берегівський районний суд Закарпатської області

Справа № 701/2891/12

У Х В А Л А

18 грудня 2017 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області у особі: головуючого Гал Л. Л., при секретарі Адамчо К.С., з участю позивачки ОСОБА_1, представника позивачки ОСОБА_1 за договором адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи міськрайонного управління Держкомзему у місті Берегове і Берегівському районі Закарпатської області за адміністративним позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_1 до Дийдянської сільської ради Берегівського району, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, міськрайонне управління Держкомзему у місті Берегове та Берегівському районі, про визнання протиправними та скасування рішення сільської ради і зобовязання передати земельну ділянку у власність,

встановив:

08 листопада 2012 року ОСОБА_3 та ОСОБА_1 звернулися із адміністративним позовом до Дийдянської сільської ради Берегівського району, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, міськрайонне управління Держкомзему у місті Берегове та Берегівському районі, про визнання протиправними та скасування рішення сільської ради і зобовязання до вчинення певних дій.

15.12.2017 року через канцелярію суду було подане клопотання третьої особи міськрайонного управління Держкомзему у місті Берегове і Берегівському районі Закарпатської області про те, що міськрайонне управління Держкомзему у місті Берегове і Берегівському районі Закарпатської області реорганізоване в Управління Держземагенства у Берегівському районі Закарпатської області, котре відповідно реорганізоване в Управління Держгеокадастру у Берегівському районі Закарпатської області. Згідно наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 299 від 07.11.2016 року «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Закарпатській області» Управління Держгеокадастру в Берегівському районі в Закарпатській області ліквідовано.

Відповідно до Положення про Відділ у Берегівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, затвердженого наказом Головного управління від 04.01.2017 року № 1, Відділ є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, юрисдикція якого поширюється на територію Берегівського району. При цьому, Відділ не є юридичною особою та не може виступати позивачем та відповідачем в судах. Окрім цього, в клопотанні зазначено, що ні відділ у Берегівському районі, ні Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області не є правонаступниками вищеперерахованих ліквідованих структур. Посилаючись на п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України, представник третьої особи міськрайонного управління Держкомзему у місті Берегове і Берегівському районі Закарпатської області просила припинити провадження в адміністративній справі за даним позовом в частині, що стосується третьої особи міськрайонне управління Держкомзему у місті Берегове та Берегівському районі.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 за договором адвокат ОСОБА_2 заперечив відносно поданого клопотання та просив замінити вказану третю особу міськрайонне управління Держкомзему у місті Берегове та Берегівському районі на Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, оскільки воно є юридичною особою, яка має аналогічні функції та має повноваження виступати позивачем та відповідачем в судах.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні погодилася з думкою свого представника.

Інші учасники судового процесу в судове засідання не зявились.

Заслухавши думку учасників процесу суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, оскільки представником третьої особи були надані суду пояснення, що міськрайонне управління Держкомзему у місті Берегове та Берегівському районі ліквідоване, а представником позивачки було заявлене та обґрунтоване в судовому засіданні усне клопотання про заміну неналежної третьої особи по справі, тому третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, слід замінити на належну третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору по справі, а саме Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, яка є юридичною особою.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 52, 204 КАС України,

ухвалив:

У клопотанні представника Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області - за довіреністю ОСОБА_8 слід відмовити та задовольнити клопотання представника позивачки ОСОБА_1 за договором адвоката ОСОБА_2.

Замінити неналежну третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору міськрайонне управління Держкомзему у місті Берегове і Берегівському районі Закарпатської області по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_1 до Дийдянської сільської ради Берегівського району, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, міськрайонне управління Держкомзему у місті Берегове та Берегівському районі, про визнання протиправними та скасування рішення сільської ради і зобовязання передати земельну ділянку у власність, на належну третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_9.