Рішення № 7111467, 14.12.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.12.09 р.                     Справа № 7/203                               

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Е.В. Сгара

При секретарі судового засідання Х.Р. Косьміній

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу:

За позовом: Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м.Горлівка в особі Центральних електричних мереж м.Горлівка

До відповідача: Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України м.Артемівськ

Предмет спору: стягнення 1454, 03 грн.

За участю представників:

від позивача: Сандулєєва Г.В. – дов.

від відповідача: не з’явились.

СУТЬ СПОРУ:           

Відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” м.Горлівка в особі Центральних електричних мереж м.Горлівка звернулося до господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України м.Артемівськ про стягнення 1454, 03 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на акт про порушення Правил користування електричною енергією №025353 від 24.04.2007р.; акт про відключення електровикористовуючої установки від 24.04.2007р.; протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ №47 від 29.05.2007р.; розрахунок по акту №025353 від 24.04.2007р.; рахунок №130932/025353 від 10.07.2007р.

У судових засіданнях позивач повідомив суд про той факт, що між сторонами договір про постачання електричної енергії на спірний об’єкт не укладався, що зафіксовано протоколом судового засідання від 01.10.2009р.

За клопотаннями позивача від 03.11.2009р., 01.12.2009р., 07.12.2009р. до матеріалів справи залучені додаткові документи.

Відповідач у жодне судове засідання не прибув, вимоги ухвал суду не виконав, письмовий відзив на позов не надав, причин такого не пояснив.

Розгляд справи неодноразово відкладався, у тому числі з метою представлення відповідачу права на захист інтересів.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та довідки головного управління статистики у Донецькій області №14/4-20/5056 від 08.10.2009р., Державне підприємство „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України зареєстровано за адресою: 84500, Донецька область, м.Артемівськ, вул.Леваневського, буд. 97, кв. 3.

У зв’язку з цим, справа розглянута за наявними в ній матеріалами відповідно до приписів ст. 75 ГПК України.

Ухвалою суду від 16.11.2009р. в порядку ст. 30 ГПК України були викликані повноважні представники КП „Бюро технічної інвентаризації” м.Артемівськ та Артемівської міської ради для дачі пояснень по справі стосовно власника (користувача, утримувача на балансі) житлового будинку № 97 по вул.Леваневського у м.Артемівськ, а також житлового будинку №97/3 по вул.Леваневського у м.Артемівськ

Згідно листа №324 від 02.12.2009р., КП „Бюро технічної інвентаризації” м.Артемівськ інформацією щодо балансоотримувача будинка №97 по вул.Леваневського у м.Артемівськ не володіє.

Відповідно до пояснень б/н від 01.12.2009р. Артемівської міської ради, актом приймання-передачі 27.06.2008р. будинок №97 по вул.Леваневського у м.Артемівськ переданий від Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України на баланс Комунального підприємства „Артемівськжитлосервіс”.

Процесуальний строк розгляду спору був продовжений в порядку ст. 69 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача суд ВСТАНОВИВ:

24.04.2007р. позивачем здійснено перевірку за адресою: м. Артемівськ, вул. Леваневського, 97/3 та зафіксований факт порушення Державним підприємством „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України правил користування електричною енергією, зокрема: самовільне приєднання токоприймачів до мережі електропостачальної організації (детальний опис порушення – підключення навантаження освітлення тамбурів, сходових клітин та прилягаючої території від розподільчого щита житлового будинку по вул. Лева невського, 97 поза розрахунковими приладами обліку, таким чином спожита електроенергія не враховується та не оплачується.

В підтвердження належності відповідачу приміщення, в якому проведено спірну перевірку, в матеріалах справи наявні письмові пояснення б/н від 01.12.2009р. Артемівської міської ради та акт приймання-передачі, за яким 27.06.2008р. будинок №97 по вул.Леваневського у м.Артемівськ переданий від Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України на баланс Комунального підприємства „Артемівськжитлосервіс”.

Таким чином, відповідно до матеріалів справи, до 27.06.2008р. будинок №97 по вул.Леваневського у м.Артемівськ значився на балансі Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України.

Згідно матеріалів справи, що самовільне підключення відповідачем до мереж позивача було здійснено після відключення останнім електроустановок , яке зафіксовано актом про відключення електровикористовуючої установки від 27.12.2006р.

За результатами перевірки складено двосторонній акт про порушення №025353 від 24.04.2007р. (далі акт).

Режим роботи підприємства в акті не вказаний, проте з розгорнутого розрахунку позивача доданого до клопотання від 01.12.2009р. б/н вбачається, що режим роботи самовільно приєднаних електроустановок становить 12 годин протягом 119 днів.

Дані про розрахункові прилади обліку електроенергії та перелік струмоприймачів споживача внесені у відповідні таблиці самого акта, лінійна (фазна) напруга визначена як 220 В, матеріалом ввідного кабелю є алюміній, а переріз жили ввідного кабелю 2,5 мм2.

В графі „Споживач” акта №025353 позивач вказав Домоуправління Артемівського гарнізону, в графі „у присутності представника споживача” вказав начальника Домоуправління Артемівського гарнізону Брикульського Юрія Федоровича, а в графі „Споживач (підпис, посада, П.І.Б., вказується про відмову споживача від підпису)” міститься підпис начальника Домоуправління Брикульського Ю.Ф. без зауважень.

Згідно з вищезазначеним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, керівником юридичної особи – ДП „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України є Брикульський Юрій Федорович.

Зазначений акт також підписаний представниками позивача Іваніковим В.С. та Левиним Д.В., в підтвердження повноважень яких, а також того факту, що у спірний період зазначені особи дійсно виконували свої трудові обов’язки, в матеріалах справи наявні табель обліку робочого часу за квітень 2007р., посадова інструкція від 15.08.2002р. та посадова інструкція від 18.04.2007р.

Дані про договір про користування (постачання) електроенергією в акті відсутні, в частині вимог щодо приведення розрахункового обліку електроенергії до технічного стану відповідно до нормативних документів, вказано – облік встановити у відповідності до вимог ПУЕ та ПКЕЕ у строк до 24.05.2007р.

Таким чином, дослідивши зміст акта №025353 від 24.04.2007р. та заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає зазначений акт погодженим, та таким, що є належним доказом здійснення відповідачем бездоговірного користування електричною енергією, акт №025353 містить всі необхідні вихідні дані для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії внаслідок цього порушення.

З матеріалів справи вбачається, що позивач та відповідач у спірний період не перебували у договірних відносинах.

Відповідно до п.1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року N28,зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 2.08.1996 р. за N417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22.11.2006р. N1497, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.12.2006р. за № 1294/13168 (далі по тексту ПКЕЕ), споживач електричної енергії – це юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Пунктом 2 ст.275 Господарського кодексу України передбачено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідач по справі не є споживачем електричної енергії в розумінні Правил користування електричною енергією у зв’язку з відсутністю між сторонами договору на постачання електричної енергії, тому дія Правил користування електричною енергією не поширюється на спірні взаємовідносини між ВАТ „Донецькобленерго” та ДП „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України, а посилання позивача в самому акті та при обґрунтуванні стягуваної суми, на Правила користування електричною енергією є безпідставним.

Разом з цим, виходячи із специфіки електричної енергії, як товару, що відрізняється від інших товарів особливими споживчими якостями та фізико-технічними характеристиками (одночасність виробництва та споживання, неможливість складування, повернення та переадресування), які визначають необхідність регулювання та використання цього товару, вимог ст.ст.7, 27 Закону України „Про електроенергетику”, перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006 р. №122 (далі по тексту – Порядок), визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків. Дія цього Порядку поширюється на всіх споживачів електричної енергії - суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб, що використовують електричну енергію для власних потреб.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Національною комісією регулювання електроенергетики України.

Правопорушення в електроенергетиці, відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Доказів притягнення відповідача до адміністративної або кримінальної відповідальності за відповідні правопорушення суду не надано.

Обставини самовільного підключення відповідача до електричних мереж позивача зафіксовані в акті №025353 від 24.04.2007р.

У зв’язку з наведеним, позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 1454, 03 грн.

Під терміном “недоврахована електрична енергія” визначено обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Отже, за своєю правовою природою, відповідно до вимог ст.22 ЦК України, ст.225 ГК України вартість недоврахованої електричної енергії є збитками позивача через правопорушення відповідача у сфері електроенергетики.

Відшкодування збитків вважається загальною формою цивільно-правової відповідальності, оскільки може бути застосовано в будь-якому випадку порушення зобов'язання, незалежно від того, чи передбачили сторони це в договорі або чи є вказівки спеціального закону (без наявності договору).

Порядок доказування в цьому випадку регулюється нормами ст.ст. 33-34 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ч.2 ст. 614 та ч.2 ст. 623 Цивільного кодексу України.

На підставі акта №025353 від 24.04.2007р. комісією Артемівського міського РЕМ ВАТ „Донецькобленерго” 29.05.2007р. прийнято рішення прозвести нарахування згідно перетину А2,5 з 27.12.2006р. в об’ємі 5969 кВт/год на суму 1454, 03 грн.

Зазначене рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ №47 від 29.05.2008р. Засідання комісії відбулось без присутності відповідача, разом з цим протокол № 47 від 29.05.2008р. отримано відповідачем 10.07.2007р., а саме, БрикульськимЮ.Ф. про що свідчать відповідна відмітка та підпис цієї особи на самому протоколі. З боку ВАТ „Донецькобленерго” протокол №47 підписаний представниками позивача Герасименко Т.В., Плугатар Н.А., Заікою Л.А., повноваження яких підтверджені наявним в матеріалах справи розпорядженням №76а від 04.01.2007р. по Артемівського РЕМ Центральних електричних мереж ВАТ „Донецькобленерго”.

Відповідно до представленого позивачем розрахунку суми вартості недоврахованої електричної енергії (1454, 03 грн.), а також з позову вбачається, що такий розрахунок здійснений у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4.05.2006р. N562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4.07.2006р. за N782/12656 (далі по тексту Методика), зокрема, відповідно до п.2.1.7 Методики за параметрами вказаними в акті, з урахуванням режиму роботи за методикою – 12 годин без вихідних, за період з 27.12.2006р. по 24.04.2007р.

Згідно п.2.1.7 Методики, вона застосовується у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації.

Таким чином, відповідачу нарахована вартість недоврахованої електричної енергії у розмірі 1454, 03 грн. Правильність здійснення нарахування вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 1454, 03 грн. судом перевірена.

Розрахунок вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, здійснюється за встановленими для відповідної групи споживачів тарифами, що діяли у період порушення (п. 5 Порядку).

На підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати (п. 6 Порядку).

Позивачем виставлений на оплату рахунок №130932/025353 від 10.07.2007р. у сумі 1454, 03 грн., в підтвердження отримання якого на самому рахунку міститься відповідна відмітка із зазначенням дати (10.07.2007р.) та підпис Ю.Ф. Брикульського.

Споживач електричної енергії здійснює оплату зазначених збитків протягом 30 днів після отримання рахунка (ч. 2 п. 6 Порядку).

У разі відмови споживача відшкодувати збитки підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення збитків здійснюється у судовому порядку (ч.3 п.6 Порядку).

До теперішнього часу зазначений рахунок відповідачем не сплачений, у зв’язку з чим, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України 1454, 03 грн.

Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін, яка, зокрема, проявляється в тому, що, як зазначається в частині 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З урахуванням вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на вищевикладене, шляхом оцінки всіх наявних в матеріалах справи документів, суд дійшов висновку, що позивач довів факт самовільного підключення до мереж електропостачальної організації та бездоговірного (безоблікового) споживання електричної енергії, а отже, відповідач по справі повинен відповідати за порушення, які зафіксовані актом №025353.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України.

У судовому засіданні оголошено рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального Кодексу України.

На підставі ст.67 Господарського кодексу України, Закону України „Про електроенергетику” №575/97-ВР від 16.10.1997 р., Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року N28,зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 2.08.1996 р. за N417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22.11.2006р. N1497, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.12.2006р. за № 1294/13168, Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006 р. №122, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4.05.2006р.N562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4.07.2006р. за N782/12656, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 30, 33, 34, 41, 42, 43, 49, 69, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд

В И Р I Ш И В :

Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м.Горлівка в особі Центральних електричних мереж м.Горлівка до Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України м.Артемівськ про стягнення 1454, 03 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України (84500, Донецька область, м.Артемівськ, вул.Леваневськкого, 97, кв.3, ІПН 24964565) на користь Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” в особі Центральних електричних мереж (84601, Донецька область, м.Горлівка, пр.Леніна, 11, ІПН 00131268, рахунок структурної одиниці Центральних електричних мереж із спеціальним режимом використання 260353071296 в ОПЕРВ філії Донецького обласного управління ВАТ „Ощадбанк”, МФО 335106) – 1454,03 грн. суми вартості недооблікованої електричної енергії.

Стягнути з Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України (84500, Донецька область, м.Артемівськ, вул.Леваневськкого, 97, кв.3, ІПН 24964565) на користь Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” в особі Центральних електричних мереж (84601, Донецька область, м.Горлівка, пр.Леніна, 11, ІПН 00131268, рахунок структурної одиниці Центральних електричних мереж 26003045265000 в АКІБ „Укрсиббанк” м.Харків, МФО 351005) – 102, 00 грн. державного мита, 236, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дати його прийняття.

Суддя