Постанова № 71099512, 19.12.2017, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/4916/17

Номер провадження 2-а/676/189/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Шевцової Л.М.

при секретарі - Білоус Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 23 березня 2017 року № 329 "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету від 21.01.2016 року № 86 ".

В обгрунтування вимог вказує, що на підставі вказаного рішення Реєстратором Реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області за нею 20 лютого 2016 року було зареєстровано право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 в м. Кам'янець-Подільському, де розмір частки 1/1. Рішенням виконавчого комітету від 23 березня 2017 року № 329 на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та заперечення співвласника домоволодіння, визнано таким, що втратило чинність рішення від 21.01.2016 року «Про надання адреси житловому будинку по АДРЕСА_1»в». На вказане рішення нею було подано скаргу на ім'я міського голови м. Кам'янець-Подільського про його скасування, так як воно є незаконним і порушує її права як власника житлового будинку, оскільки в оспорюваному рішенні не зазначено, хто саме заперечував із співвласників проти рішення, крім того, вона є єдиним власником житлового будинку, будь-яких інших співвласників не існує. Проте, у задоволенні скарги їй було відмовлено та запропоновано звернутися до суду.

Представник позивачки ОСОБА_2 подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності та відсутності ОСОБА_1, заявлені позовні вимоги підтримує.

Представник виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Зюзіна Т.В. в судове засідання не з'явилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності. При прийнятті рішення покладається на думку суду.

Суд вважає за можливе справу розглядати у відсутності сторін.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1

Рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 21 січня 2016 року № 86, житловому будинку (загальною площею 128,7 м кв., житловою площею 40,5 м кв.) по АДРЕСА_1 було надано адресу - АДРЕСА_1 «в». В подальшому, у зв'язку з невідповідністю загальної та житлової площ житлового будинку зазначеного в рішенні виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 86 від 21.01.2016 року, рішенням виконавчого комітету № 199 від 11.02.2016 року внесено зміни у вищевказане рішення, а саме:житловому будинку (загальною площею 85.5 м. кВ., житловою площею 30.0 м кВ.) по АДРЕСА_1 надати адресу - АДРЕСА_1 «в». На підставі цього рішення за ОСОБА_1, Реєстратором Реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, 20.02.2016 року було зареєстровано право власності на житловий будинок (загальною площею 85,5 кв.м., житловою площею 30,0 кв.м) по АДРЕСА_1 «в» в м. Кам'янець-Подільському, де розмір частки позивачки складає 1/1.

В подальшому рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 86 від 21.01.2016 року, рішенням № 329 від 23.03.2017 року у зв'язку із запереченням співвласника домоволодіння, визнано таким, що втратило чинність. На вказане рішення 19.06.2017 року, ОСОБА_1 було подано скаргу на ім'я міського голови Кам'янець-Подільської міської ради. Дана скарга була залишена без задоволення.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

В пункті 5 рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 зазначено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Відповідно до вимог ст. 151-2 Конституції України, рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов'язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно розмір частки ОСОБА_1 в будинку складає 1/1, тобто вона є єдиним власником вказаного житлового будинку, жодних інших співвласників не має. Тому можна зробити висновок, що спірне рішення є безпідставним і протиправним, оскільки згідно ст. 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Керуючись ст.ст. 11, 161-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 23 березня 2017 року № 329 "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету від 21.01.2016 року № 86 ".

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням їх копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя міськрайсуду Л.М. Шевцова