Постанова № 7109675, 07.10.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

Категорія статобліку 6.6.5

справа № 2-а-4961/08/0470

07 жовтня 2009 року місто Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Н.В.

при секретарі Михалевич І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» про стягнення суми заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2008 року Прокурор м. Кривого Рогу (далі заявник або прокурор) в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі (далі позивач або Центральна МДПІ) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» (далі ТОВ «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» або відповідач) суми заборгованості з штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 43899 грн. 60 коп.

04 червня 2009 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 19 червня 2008 року.

30 липня 2008 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду провадження по справі № 2-а-4961/08/0470 було зупинено до набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-4185/08 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про визнання нечинним рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

13 серпня 2008 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було прийнято рішення по справі № 2-а-4185/08 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про визнання нечинним рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2009 року постанову від 13 серпня 2008 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-4185/08 залишено без змін.

02 вересня 2009 року провадження по справі № 2-а-4961/08/0470 за позовом Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» про стягнення суми заборгованості було поновлено та призначено розгляд справи на 07 жовтня 2009 року.

Заявник у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про час та місце його проведення. З клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Представник Позивача у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про час та місце його проведення. Але надав клопотання про розгляд справи без його участі та просив позов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру і це підтверджується підписом відповідної службової особи, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу без його присутності, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши надані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 29.11.2006 року, код ЄДРПОУ ТОВ «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» 34684629.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що станом на 12 травня 2008 року ТОВ «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР має борг зі штрафних санкцій, який складає 43899 грн. 60 коп., який виник в результаті не сплати застосованих штрафних (фінансових) санкцій сум згідно: рішення від 14.03.2008 року № 0009132304 на суму 43899 грн. 60 коп. , прийнятого на підставі акту від 07.03.2008 року № 048100702304.

Вищезазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в адміністративно-апеляційному порядку ТОВ «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» оскаржено не було оскаржено та є чинним.

Згідно із пунктом 2 статті 11 «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509 органи державної податкової служби мають право: здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; здійснювати контроль за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Реалізація функції контролю здійснюється шляхом проведення виїзних перевірок згідно вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95 (далі Закон України № 265/95), внаслідок яких, за умови виявлення порушення вимог зазначеного Закону, застосовується сума штрафних (фінансових) санкцій, тобто обов'язкових платежів, що підлягають сплаті до бюджету.

07.03.2008 року працівниками податкового органу проведені перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу ТОВ «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР», в ході яких встановлені порушення Закону України №265/95. Дані порушення підтверджуються поясненнями винної особи.

Стягнення сум боргу, в тому числі штрафних (фінансових) санкцій до державного бюджету законодавством України покладено на податкові органи.

Однак, ТОВ «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» в даному випадку не дотримується зазначених вимог матеріального права та не виконує обов'язок в частині сплати штрафних (фінансових) санкцій, що є порушенням статті 68 Конституції України, яка встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.

Бездіяльність ТОВ «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» в частині непогашення боргу з штрафних (фінансових) санкцій є порушенням інтересів держави.

Пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначено, що подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій, громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна віднесено до функцій органів державної податкової служби.

Статті 69 та 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно із статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України та статті 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» зазначено, що органи державної влади (органи державної податкової служби України) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» про стягнення суми заборгованості є правомірними та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 69, 71, 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» про стягнення суми заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТИКА ТРЕЙД КР» суму заборгованості з штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 43899 грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копію постанови надіслати сторонам.

Текст постанови в повному обсязі виготовлений 12.10.2009 року.

Суддя Н.В.Захарчук