Постанова № 71096457, 12.12.2017, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/11421/17

ПОСТАНОВА

12 грудня 2017р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов»язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Просить зобов'язати відповідача провести поновлення виплати йому пенсії за вислугу років з 07.10.2009 року з її перерахунком, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що йому призначено пенсію за вислугу років на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 13.11.1992 року. 16.12.1993 року позивач виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю. Починаючи з 1993 року ОСОБА_1 призначеної по закону пенсії не отримує. 12.02.2016 року Хмельницьким міськрайонним судом була винесена постанова у справі № 686/23937/15-а, якою УПФУ було зобов'язано поновити позивачеві виплату пенсії з 08.07.2015 року. 07.07.2016 року судом була винесена додаткова постанова, якою УПФУ було зобов'язано поновити позивачеві виплату пенсії з 07.10.2009 року, виплативши її по 07.07.2015 року включно.

09.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з вимогою про виконання судового рішення щодо поновлення його пенсії, однак листом від 12.12.2016 року №1002/Г-8 УПФУ повідомив його про поновлення виплати пенсії в розмірі 03 грн. 40 коп. на місяць. Позивач не погоджується з такими діями відповідача.

В судовому засіданні представник позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позові, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, вважає його безпідставним та необгрунтованим, зазначає що дії ГУ ПФУ відповідають чинному законодавству і не порушують права позивача. Просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеоіали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 13.11.1992 року.

16.12.1993 року позивач виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю. Починаючи з 1993 року ОСОБА_1 призначеної по закону пенсії не отримує.

12.02.2016 року Хмельницьким міськрайонним судом була винесена постанова у справі № 686/23937/15-а, якою УПФУ було зобов'язано поновити позивачеві виплату пенсії з 08.07.2015 року, що підтверджується копією постанови, яка міститься в матеріалах справи.

07.07.2016 року судом була винесена додаткова постанова, якою УПФУ було зобов'язано поновити позивачеві виплату пенсії з 07.10.2009 року, виплативши її по 07.07.2015 року включно. Копія постанови додається.

09.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з вимогою про виконання судового рішення щодо поновлення його пенсії, однак листом від 12.12.2016 року №1002/Г-8 УПФУ повідомив його про поновлення виплати пенсії в розмірі 03 грн. 40 коп. на місяць, дані обставини підтверджуються копією листа.

Відповідно до ч. ст. 1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст. 62 Закону про військові пенсії, пенсії, призначені вказаним особам, що виїхали на постійне місце проживання за кордон, в Україні, до виїзду на постійне місце проживання за кордон, виплачуються в порядку, встановленому ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 43 Закону про військові пенсії, у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає перерахунку.

Ст.63 Закону про військові пенсії встановлює, що, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.».

Відповідно до ст.63 Закону про військові пенсії - перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до п.2, 3 Постанови Кабінету міністрів України № 45 від 13.02 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N393 - Головні управління Пенсійною фонду України затребують від уповноважених органів довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а уповноважені органи готують і надсилають такі довідки до Головних управлінь ГІФУ.

Відповідно до ч.1 п.2 постанови Кабміну №1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» - «Передача функцій з призначення і виплати пенсій здійснюється у такій послідовності: 1) органи, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", передають за формою, що затверджується Пенсійним фондом України: інформаційно-довідкову базу даних, систематизовану базу даних законодавчих, інших нормативно-правових актів та документацію, необхідні для забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій: закриті на момент передачі: документи про реєстрацію заяв, документи про реєстрацію виплатних документів, дані про стан заповнення бази одержувачів пенсій».

У відповідності до ч.2 п.2, вищевказаної постанови, органи Пенсійного фонду України приймають пенсійні справи, виплатні та інші документи, необхідні для виконання функцій з призначення і виплат и пенсій.

Крім того, у відповідності до пп.5 п.4. Постанови Правління Пенсійного фонду України №28-2 від 22.12.2014р. «Положення про головні управління ГІФУ в АР Крим, областях, м. Києві та Севастополі», Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює також призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу га іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"».

П.п2 п.6. даної постанови встановлює, що Управління має право одержувати безоплатно в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб і від фізичних осіб - підприємців відомості, інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення покладених на Управління завдань.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задоволити частково та слід зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року відповідно до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Що стосується позовних вимог про проведення індексації позивачеві, суд вважає що в цій частині позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону 1282, порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів Ураїни.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення, яким визначені правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення.

Відповідно до абз. 9 п. 9 Постанови 1078 пенсіонерам та потерпілим внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (членам їх сімей), які постійно проживають за межами України, індексація пенсії та щомісячних страхових виплат ( з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) проводиться відповідно до укладених міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Між державою Україна та державою Ізраїль відсутні міжнародні договори, щодо даного питання.

З урахуванням вище зазначеного провести індексацію позивачу неможливо, так як позивач проживає за межами України, дана обставина підтверджується рішеннями Хмельницького міськрайонного суду від 12.02.2016 р. та від 07.07.2016 p., що набрали законної сили, в межу розгляду зазначених справ, під час яких було встановлено, що ОСОБА_1 постійно проживає в Державі Ізраїль і з врахуванням вимог ст. 72 КАС України дана обставина не потребує доказуванню.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-111 (далі Закон 2050-111) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно з ст. 2 Закону 2050-ІІІ компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Позивачу на виконання рішень Хмельницького міськрайонного суду від 12.02.2016 р. та суду від 07.07.2016 р. прийнято рішення від 16.11.2016 р. № 22010111437 та нараховано за період з 07.09.2009 р. по 11.05.2016 р. 204.1 7 грн.. а за період з 08.07.2015 р. по 30.1 1.2016 р. 50,99 грн.

Відповідно до ст. 52 Закону особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно з цим Законом, пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України через установи відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України".

Реквізити банківського рахунку ОСОБА_1 надійшли на адресу головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 28.11.2016 р. виплата зазначених коштів була проведена в грудні 2016 року.

Відповідно до ст. 5 Закону 2050-111 своєчасно не отриманий з вини громадянина дохід компенсації не підлягає.

Тому, за таких обставин по справі, суд вважає, що в цій частині позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 17, 72, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задоволити частково.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009р. відповідно до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В решті позову - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя: