Ухвала суду № 71092063, 14.12.2017, Середино-Будський районний суд Сумської області

СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 586/1232/17

Номер провадження по справі 2-а/586/1519/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 грудня 2017 року м.Середина-Буда

Суддя Середино-Будського районного суду Сумської області Теміров Ч.М., розглянувши матеріали за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Красний партизан» до Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області про визнання нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування незаконним та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач СТОВ «Красний партизан» у передбаченому кодексом адміністративного судочинства України порядку звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення сесії Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області №232 від 26.09.2017 «Про передачу земельних ділянок в оренду СТОВ «Красний партизан».

Згідно зі ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд враховує правовий висновок, зроблений на спільному засіданні Судових палат у цивільних, адміністративних та господарських справах Верховного Суду України 16 грудня 2015 року під час розгляду цивільної справи № 6-2510 15 цс, предметом якої був спір про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування щодо земельної ділянки та витребування цієї земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

Відповідно до цього висновку рішення органу місцевого самоврядування у сфері земельних відносин, яке має ознаки ненормативного акта, вичерпує свою дію після його реалізації, а вимоги про визнання такого рішення незаконним повинні розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло речове право. У такому випадку вимога про визнання рішення незаконним розглядається як спосіб захисту порушеного цивільного права за п.10 ч.2 ст.16 ЦК України та повинна пред'являтися до суду для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся з даним позовом до органу місцевого самоврядування з вимогами про визнання незаконним рішення щодо передачі в оренду непереоформлених земельних часток (паїв) позивачу. Цей ненормативний акт, прийнятий суб'єктом владних повноважень, став підставою виникнення конкретних прав та обов'язків позивача та відповідача, тому за цих обставин вимоги про визнання рішення незаконним розглядаються у порядку цивільного судочинства, оскільки за результатами реалізації рішення сесії Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області у позивача виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких грунтується позов, має приватноправовий характер.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі та роз'яснити його право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити позивачу СТОВ «Красний партизан» у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області про визнання незаконним та скасування рішення сесії Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області №232 та від 26.09.2017

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Сплачену суму судового збору в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. згідно з платіжним дорученням № 286 від 12 грудня 2017 року СОУ АТ «Ощадбанк» повернути СТОВ «Красний партизан», код ЄДРПОУ 03780263 відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Середино-Будський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: суддя Ч.М.Теміров