Ухвала суду № 71081878, 14.12.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

14 грудня 2017 року м. Київ № 2а-2283/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Щербань Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі

за позовом

Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції

до

Державного підприємства “Укрконверсгруп”

про

стягнення заборгованості у розмірі 361,87 грн.

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції звернулось до Окружного адміністративного суду в місті Києві з позовом до Державного підприємства “Укрконверсгруп» про стягнення заборгованості у розмірі 361,87 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2012 р. адміністративний позов задоволено, постановлено стягнути з Державного підприємства “Укрконверсгруп” (код ЄДРПОУ 307265539, 04050, м.Київ, вул. Мельникова, 81, корп.20) заборгованість у розмірі 361,87 грн. (триста шістдесят одну гривню 87 коп.) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (код ЄДРПОУ 20485413, 69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, р/р 37179200900001 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015).

23.05.2012 р. Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист з метою виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2012 р.

20.11.2017 р. Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області через канцелярію суду подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження - Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції на правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2017 р. призначено до розгляду у судовому засіданні 05.12.2017 р. заяву щодо вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

У судове засідання 05.12.2017 р. викликані особи не з’явились, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду заяви.

У відповідності до положень статті 41 та пункту 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось та суд ухвалив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до пунктів 5 та 6-1 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105/XIV Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.10.2016 р. внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (код ЄДРПОУ 41320207, 69000, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12), номер запису: 11031120025005577.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно права та обов"язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На переконання суду, необхідними передумовами заміни судом сторони виконавчого провадження, є, серед іншого, наявність чинного (не завершеного, не закінченого) виконавчого провадження, у процесі здійснення якого відбулося вибуття сторони, як учасника цього виконавчого провадження, та об'єктивна потреба у заміні сторони з огляду на неможливість подальшого провадження виконавчих дій без такої заміни. При цьому правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження – з моменту відкриття виконавчого провадження до його завершення (закінчення).

Таким чином, наявність чинного (не завершеного, не закінченого) виконавчого провадження і вибуття з нього однієї із сторін є обставинами, що мають значення для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, тому підлягають встановленню судом. Лише факт припинення (смерть, визнання померлим, реорганізація, ліквідація тощо) стягувача або боржника, як особи, що вказана у виконавчому листі, сам по собі не є достатньою підставою для заміни такої особи правонаступником у разі, якщо виконавче провадження відсутнє й відповідно відсутня потреба у заміні сторони виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що заявником не надано до суду доказів, які б підтверджували, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва від 27.04.2012 р. у справі №2а-2283/12/2670, і подальше здійснення цього виконавчого провадження неможливе без заміни стягувача.

Враховуючи, що наведені у заяві Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області факт відкриття виконавчого провадження не знайшов свого підтвердження під час судового розгляду, а також з огляду на недоведеність заявником існування чинного виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва по справі №2а-2283/12/2670, у межах якого відбулося вибуття однієї із сторін, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 160, 165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області у задоволення заяви від 20.11.2017 р. №ДМ3836 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна