Ухвала суду № 71080829, 14.12.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

14.12.2017 р.№ 820/3703/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Білової О.В., Мар'єнко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника третьої особи - ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" до ОСОБА_6 юстиції України, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_7, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_8, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_9, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, приватне підприємство "Агро-Альянс-2007", державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_10, державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_11, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування наказу, скасування записів,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ ОСОБА_6 юстиції України від 23 травня 2017 року №1699/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень";

- скасувати записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу ОСОБА_6 юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5, а саме:

1) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0578; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:1174; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0502; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0503; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0493; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0494; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0496; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0497; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0499; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0500; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0483; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0484; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0486; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0487; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0490; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:35327122 від 23.05,2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0519; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 3320680300:03:000:0518; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0516; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0515; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0513; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0505; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:1172; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:1173; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер 6320680300:03:000:0509; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0504; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0546; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0534; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0533; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0531; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0528; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0527; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0525; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0524; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0522; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0521; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0548; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0549; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0551; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0552; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0554; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0555; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0588; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0587; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0584; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0583; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0581; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0580; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0577; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0576; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0574; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0573; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0572; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0571; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0569; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0568; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0566; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0565; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0563; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0562; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0560; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0556; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0559;

2)рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0481; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0492; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0495; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0498; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35357094 від 25.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0501; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0482; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0485; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0489; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0491; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0517; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0514; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0512; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0510; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0506; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0511; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0541; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0542; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0543; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0544; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0545; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0547; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0539; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0540; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0538; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0537; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0536; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0535; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0532; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0530; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0526; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0523;

3) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0520; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер: 6320680300:03:000:0550; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0553; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0586; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0585; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0582; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0579; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0575; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0570; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0567; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0564; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0561; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер 6320680300:03:000:0558.

Представники позивача в судове засідання прибули, позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов.

Представник відповідача ОСОБА_6 юстиції України в судовому засіданні проти заявленого позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову.

Відповідачі, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_7, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_8, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_9, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, приватне підприємство "Агро-Альянс-2007", державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_10, державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_11 в судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_4 в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову.

Заслухавши пояснення представників сторін та розглянувши наявні в матеріалах справи докази, колегією суддів встановлено наступне.

Наказом ОСОБА_6 юстиції України від 23.05.2017 за № 1699/5 Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 23.05.2017 за результатами розгляду скарги ОСОБА_12 в інтересах ОСОБА_4 від 21.04.2017, доповнень до неї від 17.05.2017, доповнень до неї від 18.05.2017, задоволено скаргу ОСОБА_12 в інтересах ОСОБА_4 від 21.04.2017 у повному обсязі, скасовано рішення про реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок за ОСОБА_4, скасовано рішення про реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ "БЛАНЕС" та за ПП "Агро-Альянс-2007", що були прийняті, державним реєстратором Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_10 та державним реєстратором Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_13

На виконання наказу ОСОБА_6 юстиції України №1699/5 від 23.05.2017 державними реєстраторами Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 23.05.2017 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про скасування записів про реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок за ОСОБА_4, про скасування записів про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ «БЛАНЕС» та за ПП "Агро-Альянс-2007", що виникли на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ «БЛАНЕС» і ПП "Агро-Альянс-2007" та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області.

На думку позивача, наказ ОСОБА_6 юстиції України № 1699/5 від 23.05.2017 підлягає скасуванню, оскільки порушує його права. При цьому, а також задля відновлення своїх порушених прав позивачем в якості способу такого захисту було обрано звернення до суду з вимогами про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу ОСОБА_6 юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5 за списком.

Суд зазначає, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі Zand v. Austria вказав, що словосполучення встановлений законом поширюється не лише на правову основу самого існування суду, але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття суд, встановлений законом у частині першій статті 6 Конвенції передбачає усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>. З огляду на це не вважається судом, встановленим законом орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій. Між тим, оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірного майна має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржуваними позивачем записами у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасовано записи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі договорів оренди, укладених між Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «БЛАНЕС», тобто державними реєстраторами Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України скасовано реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ «БЛАНЕС», що виникли на підставі укладених договорів, скасовано реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок за ОСОБА_4 на підставі угоди про дострокове розірвання договорів оренди від 29.12.2012 року, укладеної між ОСОБА_4 та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області від 24.11.2016 року.

В той же час, колегією суддів під час судового розгляду справи встановлено, що 21.06.2017 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про інше речове право, а саме право оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди землі, укладених між ОСОБА_4 та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області, датованих 29.12.2012 року, тобто внесено записи після прийняття оскаржуваного рішення міністерства юстиції України від 23.05.2017 року №1699/5, які вчинені не на підставі оскаржуваного рішення.

Таким чином, слід дійти висновку, що фактично станом на час розгляду даної справи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про реєстрацію права оренди земельних ділянок за ОСОБА_4 на підставі договорів оренди від 29.12.2012 року. Вказані реєстраційні дії не були проведені на час прийняття оскаржуваного в даній справі наказу ОСОБА_6 юстиції України від 23.05.2017 року №1699/5 та не є предметом оскарження у даній справі.

У зв'язку з вказаними обставинами, станом на час розгляду даної справи склалася ситуація, коли одні і ті ж земельні ділянки одночасно стали предметом двох договорів оренди, що є, на думку позивача та третьої особи ОСОБА_4, порушенням їх прав та законних інтересів.

З врахуванням вище викладеного, слід дійти висновку, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» та третьою особою ОСОБА_4 існує спір щодо права оренди земельних ділянок, функції розпорядника по яким виконує Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області в силу приписів Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Суд зазначає, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін, суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися "судом, встановленим законом" у розумінні частини першої статті 6 Конвенції.

Керуючись вимогами ст.9 КАС України, суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд звертає увагу, що згідно з пунктом 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

У відповідності до ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З врахуванням вище викладеного, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині пункту другого позовних вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу ОСОБА_6 юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5 за списком.

Керуючись статтями 157, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження в адміністративній справі в частині пункту другого позовних вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу ОСОБА_6 юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5 за списком.

Розяснити позивачу, що він має право звернутись із відповідним позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" (64603, Харківська область, м. Лозова, с. Домаха, пров. Низовий, буд.1, код ЄДРПОУ - 41020353) з Державного бюджету України (р/р 31217206784011 УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) судовий збір, сплачений згідно квитанції № 43-23001N/1 від 23.08.2017 в Відділенні ПАТ "МАНФІН БАНК" у м. Харкові в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн 00 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 19 грудня 2017 року.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Суддя О.В. Білова

Суддя Л.М. Мар'єнко