Ухвала суду № 71080694, 20.12.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/5324/17

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

20 грудня 2017 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкликання позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області , в якому просить суд: скасувати наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Харківський області № 4541 від 05.09.2017 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Позивач в судове засідання не явився про дату, час та місце засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Представник позивача в судове засідання не явився про дату, час та місце засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Від представника позивача до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 19.12.2017 року надійшло клопотання про відкликання позовної заяви. Згідно зі змістом якої зазначено: "відкликаємо позовну заяву та просимо Суд залишити позовну заяву без розгляду".

Представник відповідача в судове засідання не явився про дату, час та місце засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Від представника відповідача до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 20.12.2017 року надійшла заява про розгляд адміністративної справи без участі представника відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд з урахуванням наведених положень ст.ст. 4, 229 КАС України вбачає підстави для розгляду адміністративної справи за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України зазначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України зазначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Положення наведених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстав для відмови у задоволенні цього клопотання про відкликання позовної заяви законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулась до суду з адміністративним позовом.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що дії позивача не суперечать вимогам закону, не порушують будь-чиї права та обов’язки.

Враховуючи факт подання клопотання про відкликання позовної заяви за підписом представника позивача, який діє на підставі довіреності, що видана позивачем, та не є такою що втратила свою дію, суд зазначає, що судом не встановлено, а позивачем не підтверджено факту неузгодженості чи вчинення дій з боку представника позивача в супереч або без узгодження правової позиції з позивачем.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач обізнаний з клопотанням представника позивача та реалізував своє волевиявлення таким чином через уповноважену ним же особу - представника позивача.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 240 КАС України зазначено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України зазначено, що Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Таким чином, враховуючи, що клопотання подано до початку розгляду справи по суті, беручи до уваги відсутність підстав для відмови в задоволенні заявленого клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання про відкликання позовної заяви підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 9, 229, 240, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про відкликання позовної заяви - задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування наказу - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.О. Супрун