Ухвала суду № 71080077, 19.12.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 грудня 2017 року

м. Полтава

Справа №816/2070/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кукоби О.О.,

за участю секретаря судового засідання – Пилипенко А.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільгосптехнологія" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільгосптехнологія" звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 27.09.2017 №188973/37667574 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.08.2017 №3;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.08.2017 №3, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільгосптехнологія".

Ухвалою суду від 24.11.2017 відкрито провадження у даній справі.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції згаданого Закону) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Оскільки на дату набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України провадження у даній справі перебувало на стадії попереднього судового засідання, суд вважає за доцільне продовжити розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Так, згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

А відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Предметом спору у даній справі є правомірність рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 27.09.2017 №188973/37667574 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.08.2017 №3, складеної ТОВ "Сільгосптехнологія".

14.12.2017 відповідачем надані письмові заперечення проти позову, за змістом яких ДФС України просить відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав їх необґрунтованості. Правомірність спірного рішення відповідач обґрунтовує посиланням на приписи пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та зазначає, що позивачем не надано документів, які є достатніми для прийняття Комісією ДФС рішення про реєстрацією податкової накладної в ЄРПН.

За приписами частин першої - третьої, восьмої, дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За вищевикладених обставин, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази на підтвердження підстав відмови у реєстрації податкової накладної від 15.08.2017 №3, складеної ТОВ "Сільгосптехнологія". Крім того, суд вважає за доцільне запропонувати позивачу надати до суду всі раніше не подані докази щодо спірних відносин, а також відповідь на заперечення відповідача проти позову.

За приписами пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на неявку в підготовче судове засідання представника позивача та необхідність витребування нових доказів від відповідача, суд, з метою виконання завдань підготовчого судового засідання, вважає за необхідне відкласти його на іншу дату, про що повідомити учасників справи.

Фіксування судового засідання 19.12.2017 не здійснювалось з огляду на приписи частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 3, 9, 12, 173, 179, 180, 181, 229, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Державної фіскальної служби України докази на підтвердження підстав відмови у реєстрації податкової накладної від 15.08.2017 №3, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільгосптехнологія".

Запропонувати позивачу у строк до 09 січня 2018 року надати до суду всі раніше не подані докази щодо спірних відносин та відповідь на заперечення відповідача проти позову.

Відкласти підготовче судове засідання у справі на 12:00 11 січня 2018 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

У підготовче судове засідання викликати учасників справи та/або їх представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя (підпис) О.О. Кукоба