Ухвала суду № 71079242, 20.12.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2017 року Справа № 805/4558/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “СОЮЗ-2М”, місцезнаходження: 85600, Донецька область, м. Мар’їнка, вул. Каштанова, 3, до Мар’їнської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, місцезнаходження: 85612, Донецька область, м. Курахове, вул. Пушкіна, 17, про скасування рішень про застосування штрафних санкцій та пені,

В С Т А Н О В И В:

15 грудня 2017 року шляхом надсилання поштою позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “СОЮЗ-2М”, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Мар’їнської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про скасування рішень №296 від 13.072016, №368 від 10.11.2016, №0011791300 від 11.08.2017 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на загальну суму 33082,57 гривень. Позовні вимоги вмотивовані тим, що місцезнаходження позивача це територія, на якій проводиться антитерористична операція (далі – АТО), за приписами чинного законодавства позивач під час проведення АТО не повинен подавати відповідачу сертифікат торгово-промислової плати та заяву про звільнення від сплати єдиного внеску, оскільки звільнений від такого обов’язку законом. З посиланням на ОСОБА_1 України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» позивач просив позов задовольнити.

15 грудня 2017 року набув чинності Кодекс адміністративного судочинства України, в редакції Закону №2147-19 від 03.10.2017(далі за текстом – КАС України).

Згідно пункту 12 розділу VII «Перехідні положення» КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 статті 107 попередньої редакції КАС України).

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (пункт 5 частини 1 статті 107 попередньої редакції КАС України).

Згідно пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та докази, що підтверджують вказані обставини (частина 2 статті 106 попередньої редакції КАС України).

Позовна заява не відповідає вищезазначеним приписам закону, з огляду на наступне.

Позивач зазначає, що не пропустив строк звернення до суду, оскільки отримав спірні рішення в грудні 2017 року, але не надав доказів на підтвердження вказаної обставини.

Згідно частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 статті 99 КАС України).

Відповідно до вимог абзацу другого частини 14 статті 25 Закону України №2464-VI від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону №2148-VIII від 03.10.2017, рішення про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, може бути оскаржено платником до суду протягом десяти календарних днів після його надходження з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

ОСОБА_1 визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Таким чином, позивач помилково зазначає, що строк звернення до суду для оскарження спірних рішень становить один місяць.

За приписами частини 1,2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів, які б свідчили про дату отримання спірних рішень, у разі пропуску строку звернення до суду навести інші, ніж зазначені в позовній заяві, підстави для його поновлення.

Керуючись статтями 5, 122, 126, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “СОЮЗ-2М”.

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю “СОЮЗ-2М”строк для усунення недоліки позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.