Рішення № 71078237, 07.12.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/13344/17

Провадження № 2/234/4697/17

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2017 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Пікалової Н.М.,

при секретарі Романенко К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про встановлення юридичного факту та визнання права власності на нерухоме майно в порядку успадкування за законом -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Краматорський міський суд Донецької області звернувся з позовом ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про встановлення юридичного факту та визнання права власності на нерухоме майно в порядку успадкування за законом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підставі рішення Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області по цивільній справі №2-2802/2007 позов ОСОБА_3 до Макіївської міської ради про визнання права власності на самочинні будівлі і жилий будинок як новостворене майно та про внесення змін до правовстановлюючих документів задоволено Визнано за ОСОБА_3 право власності на нерухоме майно - жилий будинок, літер А-1 загальною площею 108,40 кв.м, у тому числі жилою площею 62,40 кв.м, літню кухню літер Б-1, сарай літер В-1, сарай літер Д-1, уборну літер Г-1, сарай літер Ж-1, гараж літер – Е-1, душ літер 3-1, огорожу, що розташовані за адресою : місто Макіївка - 95, селище «Грузько-Зорянка», вул. Придорожня буд. 14. Зобов’язано КП "БТІ" міста Макіївки внести зміни у правовстастановлючі документи на жилий будинок, куди включити змінену загальну площу жилого будинку літер А-1, яка дорівнює 108,40 кв.м, у тому числі жила площа 62,40 кв.м. і куди включити господарські споруди сарай літер Ж-1 душ літер 3-1, гараж літер Е-1, літню кухню літер Б-1, сарай літер В-1, сарай літер Д-1, уборну літер Г-1, огорожу, згідно технічного паспорту станом на 25 червня 2007 року. Рішення суду не оскаржувалось. За ОСОБА_3 у відповідності до державного акту на право приватної власності на землю серії І-ДН № 107656 виданого Макіївською міською радою народних депутатів 16.06.1999 року належало право власності на земельні ділянки площею 5,32 га (діл.1. пл. 0,49 га, діл 2 - пл. 4,83 га) що розташовані на території Макіївської міської ради Донецької області. Кадастровий номер земельним ділянкам не присвоювався. За житія ОСОБА_3 подарувала 1/3 частину будинку своїй онучці, доньці позивача ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується договором дарування від 26 вересня 2007 року. Родинні стосунки між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 підтверджуються свідоцтвом про народження ОСОБА_1 серія V УР № 1053146, актовий запис № 67 від 15.07.1963 р. 11 лютого 2017 року ОСОБА_3 померла. Даний факт підтверджується Свідоцтвом про смерть від 31 березня 2017 р., про що в книзі реєстрацій актів про смерть зроблено запис № 599. Після смерті матері він вчасно звернувся з заявою про прийняття спадщини до Четвертої дніпропетровської державної нотаріальної контори, була заведена спадкова справа № 265/2017 однак було видано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії в зв’язку з тим, що спадкова справа знаходиться на території населеного пункту м. Макіївка, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а станом на 23.08.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майко відомості про реєстрацію прав власності на будь яке майно на ім’я ОСОБА_3 не виявлено. Таким чином, він позбавлений можливості отримати свідоцтво про право на спадщину в інший спосіб, окрім як звернення з позовом до суду. Просить встановити факт належності на праві власності ОСОБА_3 на підставі рішення Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області по цивільній справі №2-2802/2007 та зареєстрованого в реєстрі житлового будинку, літер А-1, загальною площею 108,40 кв.м., у тому числі жилою площею 62,40 кв.м, літньої кухні літер Б-1, сарай літер В-1, сарай літер Д-1, уборної літер Г-1, сарай літер Ж-1, гараж літер Е-1, душ літер 3-1, огорожу, що розташовані за адресою: місто Макіївка - 95, селище «Грузько-Зорянка», вул. Придорожня буд. 14. Встановити факт належності на праві власності ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії І-ДН № 107656 виданого Макіївською міською радою народних депутатів 16.06.1999 року земельних ділянок площею 5,32 га (діл. 1 - пл. 0,49 га, діл 2 території Макіївської міської ради Донецької області. Визнати за ОСОБА_1, право власності в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3, яка померла 11 лютого 2017 року на 2/3 частини житлового будинку, літер А-1, загальною площею 108,40 кв.м., у тому числі жилою площею 62,40 кв.м, літню кухню літер Б-1, сарай літер В-1, сарай літер Д-1, уборної літер Г-1, сарай літер Ж-1, гараж літер Е-1, душ літер 3-1, огорожу, що розташовані за адресою: місто Макіївка - 95, селище «Грузько-Зорянка», вул. Придорожня буд. 14. Визнати за ОСОБА_1, право власності в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3, яка померла 11 лютого 2017 року на земельні ділянки площею 5,32 га (діл. 1 - пл. 0,49 га, діл 2 - пл. 4,83 га) що розташовані на території Макіївської міської ради Донецької області у межах визначених державним актом на право приватної власності на землю серії І-ДН № 107656 виданого Макіївською міською радою народних депутатів 16.06.1999 року.

Представник позивача ОСОБА_5 та позивач в судове засідання не з’явились, надали заяву про розгляд справи у їх відсутність. Підтримують позовні вимоги повністю.

Представник відповідача ОСОБА_2 обласної державної адміністрації ОСОБА_6 в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, а також письмові заперечення на позовні вимоги посилаючись на те, що відповідно до статті 335 Цивільного кодексу України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Згідно із частиною 1 статті 1277 Цивільного кодексу України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов’язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Як вбачається із позовної заяви спірне нерухоме майно знаходиться на території міста Макіївка Донецької області. На території міста Макіївка існує Макіївська міська рада, якій адміністративно підпорядкована Грузько- Зорянська селищна рада та смт. Грузько-Зорянське. Згідно із Указом Президента України «Про рішення ОСОБА_3 національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та відповідно до статті 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» згідно з якою на території Донецької області проводиться антитерористична операція, яка триває і на цей час. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення ОСОБА_3 національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в ОСОБА_2 та Луганській областях» Кабінету Міністрів України доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в ОСОБА_2 і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в ОСОБА_2 і Луганській областях на роботу в іншу місцевість. Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям ОСОБА_2 та Луганської областей» затверджено Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям ОСОБА_2 та Луганської областей. Пунктом 3 цієї постанови Кабінету Міністрів України міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям доручено до 1 грудня 2014 р. забезпечити переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, підприємств та організацій, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, де пошук відомостей функціонує відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб», місцезнаходженням Макіївської міської ради є: 86157, Донецька область, м. Макіївка, площа Радянська, буд. 1. Інформацією щодо функціонування міської ради за цією адресою облдержадміністрація не володіє. Тимчасовим порядком встановлено, що переміщення установи на контрольовану територію, а також її функціонування на цій території здійснюється за рішенням органу вищого рівня, у разі переміщення органу місцевого самоврядування — за рішенням відповідної місцевої ради. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р (із змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а також перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Місто Макіївка Донецької області включено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Облдержадміністрація відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеві державні адміністрації» є місцевим органом виконавчої влади і входить в систему органів виконавчої влади та не є вищим органом відносно Макіївської міської ради, інших органів місцевого самоврядування або їх правонаступником. Указом Президента України від 05.03.2015 № 123/2015 «Про утворення військово-цивільних адміністрацій» утворено ОСОБА_2 обласну військово- цивільну адміністрацію. Відповідно до статті 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» ОСОБА_2 обласна державна адміністрація лише набула статусу ОСОБА_2 обласної військово-цивільної адміністрації, а її голова - статусу керівника ОСОБА_2 обласної військово-цивільної адміністрації, без здійснення державної перереєстрації юридичної особи. Обласна військово-цивільна адміністрація поряд із здійсненням повноважень місцевої державної адміністрації на території області здійснює лише повноваження обласної ради, перелік яких передбачений Законом України «Про військово-цивільні адміністрації». Виходячи з викладеного, позовні вимоги не можуть бути пред’явлені до облдержадміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації. Просить суд виключити із кола відповідачів ОСОБА_2 облдержадміністрацію, обласну військово-цивільну адміністрацію.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе ухвалити рішення, яким позовні вимоги задовольнити частково з наступних підстав:

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч.1, 2, 5 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Судом встановлено, що відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно КП «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» від 27.08.2007, будинок № 14 по вул. Придорожня смт. Грузько- Зорянське, м. Макіївка Донецької області зареєстрований за ОСОБА_3. (а.с. 19).

Згідно технічного паспорту на житловий будинок № 14 по вул. Придорожня смт. Грузько- Зорянське, м. Макіївка Донецької області вбачається, що власником будинку є ОСОБА_3. (а.с. 13-15).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 померла 11.02.2017 року, дані обставини підтверджені свідоцтвом про смерть серії І-КИ за № 734926, виданого в Амур-Нижньодніпровським районним у місті Дніпрі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис № 599 (а.с. 16).

Факт родинного зв’язку позивача з ОСОБА_3 підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, де в графі мати зазначена - ОСОБА_3. (а.с. 9).

У відповідності до постанови про відмову у вчинені нотаріальної дії від 23.08.2017 встановлено, що спадкова справа знаходиться на території населеного пункту м. Макіївка, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та станом на 23.08.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію прав власності на будь-яке майно на ім’я ОСОБА_3 не виявлено. (а.с. 21).

Згідно п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до договору дарування від 26.09.2007, ОСОБА_7, що діяла як законний представник від імені малолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, отримала 1/3 частини житлового будинку, що розташований за адресою: місто Макіївка - 95, селище «Грузько-Зорянка», вул. Придорожня буд. 14. (а.с. 60-61).

Таким чином, суд може визнати за ОСОБА_1, право власності в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3, яка померла 11 лютого 2017 року на 2/3 частини житлового будинку, літер А-1, загальною площею 108,40 кв.м., у тому числі жилою площею 62,40 кв.м, літню кухню літер Б-1, сарай літер В-1, сарай літер Д-1, уборної літер Г-1, сарай літер Ж-1, гараж літер Е-1, душ літер 3-1, огорожу, що розташовані за адресою: місто Макіївка - 95, селище «Грузько-Зорянка», вул. Придорожня буд. 14.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» повноваження міських рад, районних у містах рад, виконавчих органів міських, районних у містах рад та відповідних голів та інші повноваження, визначені Законом України «Про військо-цивільні адміністрації», на відповідній території здійснюють військово-цивільні адміністрації населених пунктів.

Згідно ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної власності, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

З урахуванням вищевикладеного, враховуючи те, що позивач у інший спосіб не може реалізувати своє право на отримання власності в порядку спадкування, судом не приймаються пояснення представника ОДА, про те, що ОДА не є належним відповідачем по справі.

Щодо інших вимог позивача суд зазначає наступне:

Згідно з п.п. 10 та 11 вказаної Постанови Пленуму Верховного Суду України та відповідно до ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом, а при вирішенні спору про спадкування права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай).

Порядок видачі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку передбачено Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомітету України по земельним ресурсам №43 від 04 травня 1999 року, зареєстрованої в МЮ України 04 червня 1999 року за №354/3647)( далі - Інструкція) з послідуючими змінами, у редакції, чинній на час отримання останніми права власності.

Відповідно до п.1.13 вказаної Інструкції складання державного акту на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при переоформлені правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою у встановленому порядку технічною документацією.

Витяг про земельну ділянку можливо отримати тільки тоді, коли ця земельна ділянка занесена до кадастру, пройшла державну реєстрацію, відкрито Поземельну книгу і ділянці присвоєно кадастровий номер.

Відомості про земельні ділянки, обмеження ( обтяження) у їх використанні, які були зареєстровані до 01 січня 2013 року у державному реєстрі земель, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення ( п. 4 прикінцевих перехідних положень ЗУ «Про державний земельний кадастр».

Кадастровий номер земельній ділянці присвоюється для ідентифікації місцезнаходження на території України. Це індивідуальний, (який не може повторюватися), цифровий номер, який зберігається за земельною ділянкою протягом всього часу її існування.

Присвоєння кадастрового номера земельній ділянці визначений чинним земельним законодавством, зокрема, ст. 193 та 194 ЗК України, ст.ст. 1 та 16 Закону України «Про державний земельний кадастр», постановою КМУ № 1051 від 17.10.2012 року «Про затвердження Порядку ведення державного земельного кадастру».

Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номеру. ( ч. 6 ст. 16 Закону України «Державний земельний кадастр».

Права на земельні ділянки та інше нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 січня 2013 р., визнаються дійсними навіть у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення. Або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визнає всі права на земельні ділянки, які були зареєстровані до 1 січня 2013. Це означає, що видані до 1 січня 2013 р. державні акти на право власності на земельні ділянки зберігають свою чинність і після 1 січня 2013 р. до тих пір, доки існуватиме відповідна земельна ділянка як об'єкт цивільних прав.

Відповідно до п. 2 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», державна реєстрація речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення.

Втім, як вбачається з державного акту на права приватної власності на землю І-ДН № 107656, не зазначено кадастровий номер земельної ділянки 5,32 га, що свідчить про те, що кадастровий номер не присвоєний. (а.с. 20).

Отже, у задоволенні вимог щодо визнання права власності на земельні ділянки площею 5,32 га слід відмовити, оскільки дані земельні ділянки не мають кадастрового номеру.

Крім того, суд не погоджується з вимогами позивача, щодо встановлення факту належності на праві власності ОСОБА_3 житлового будинку що розташований за адресою: місто Макіївка - 95, селище «Грузько-Зорянка», вул. Придорожня буд. 14 та права власності на земельні ділянки площею 5,32 га, оскільки ОСОБА_3 померла, а тому, суд не може визнавати права власності за померлою особою.

Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, виходячи з принципів розумності, виваженості та справедливості, суд задовольняє вимогу позивача, щодо визнання право власності в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3, яка померла 11 лютого 2017 року на 2/3 частини житлового будинку, що розташований за адресою: місто Макіївка - 95, селище «Грузько-Зорянка», вул. Придорожня буд. 14. В задоволенні іншої частині позовних вимог відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215, ЦПК України, ст. 328, 1216, 1218, 1268 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про встановлення юридичного факту та визнання права власності на нерухоме майно в порядку успадкування за законом,- задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, право власності в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3, яка померла 11 лютого 2017 року на 2/3 частини житлового будинку, літер А-1, загальною площею 108,40 кв.м., у тому числі жилою площею 62,40 кв.м, літню кухню літер Б-1, сарай літер В-1, сарай літер Д-1, уборної літер Г-1, сарай літер Ж-1, гараж літер Е-1, душ літер 3-1, огорожу, що розташовані за адресою: місто Макіївка - 95, селище «Грузько-Зорянка», вул. Придорожня буд. 14.

В задоволенні іншої частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті й надруковано в одному примірнику.

Суддя: