Постанова № 71077941, 08.12.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017 р. Справа № 804/7641/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю: представника позивача представників відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОС-АВТО» до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправнимта скасування рішення про коригування митної вартості товару, -

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2017 р.до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «НІКОС-АВТО» (далі позивач) з адміністративним позовом до Дніпропетровської митниці ДФС (далі відповідач) з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення Дніпропетровської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 28.08.2017 р. №UA110000/2017/200027/2.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначила наступне. Позивачем відповідно до умов зовнішньоекономічного договору придбано товар мастильні матеріали, автохімію, рекламні матеріали та аксесуари для автосервісів за цінами, зазначеними у додатках до договору. Відповідно до умов договору товар поставляється партіями згідно із заявкою покупця, на умовах попередньої оплати, самовивіз (FCAГрейвсендІнкотермс 2010) за цінами, які визначені в прайс-листах, діючими на момент поставки, які є невідємною частиною договору. З метою митного оформлення товару позивачем було подано до митниці МД №UA110150/2017/213832 від 31.07.2017 р., в якій вартість товару визначено за ціною договору в загальній сумі 36502,70Євро. Проте, відповідачем безпідставно та необґрунтовано відкориговано митну вартість із застосуванням резервного методу, у звязку з чим збільшена ціна. Позивач вважає, що надані до митного оформлення товару документи належним чином підтверджували заявлену вартість товару. Згідно з п. 4.6 договору продавець залишає за собою право проводити маркетингові компанії, які передбачають надання знижок на продукцію і продавець самостійно визначає параметри знижок.Надане до митного оформлення доповнення №2 від 01.03.2017 р. до договору враховувало маркетингову компанію, встановивши на деякі товари №1 рекламну знижку, яка діяла до 30.07.2017 р. Відповідно до умов договору продавець на умовах 100% переплати 12.06.2017 р. виставив рахунок-проформу №90739504 за цінами, встановленими у доповненні 2 від 01.03.2017 р., який сплачений товариством 11.07.2017 р. На підтвердження сплаченої та відвантаженої ціни товару позивач надав контролюючому органу інвойс від 20.07.2017 р. №90743839. Ціна в усіх документах на весь асортимент товару співпадає, якщо врахувати PROMO PRISES, які є рекламною ціною. Крім того, є цілком протиправним застосування резервного методу визначення митної вартості до всієї партії товару.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просили в задоволенні позовних вимог відмовити, пояснивши свою позицію наступним. При перевірці поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОС-АВТО» митної декларації № UA110150/2017/213832 та документів, долучених до декларації, митним органом встановлено, що ціни на товари у наданих доповненнях не відповідають тим, що зазначені у інвойсах. При цьому, рахунок-проформу, платіжне доручення від 11.07.2017 р. №FIN103, в якому міститься посилання на інвойс від 12.06.2017 р. №90739504, до митного контролю декларантом не надавалось. У звязку з чим, повідомленням до митної декларації в рамках проведення консультації декларанта проінформовано про необхідність надання додаткових документів. Отримане від декларанта доповнення від 01.03.2017 р. №2 до договору містило дві ціни на товар: NORMAL INCOICES та PROMO PRISES. Проте, деякі ціни на позиції (товар №1), зазначені у доповненні №2 від 01.03.2017 р., не відповідають цінам, зазначеним у інвойсі. Умови використання ціни PROMO PRISES у договорі не зазначено. До того ж, наданий до контролю інвойс від 20.07.2017 р. №90743839 не містить посилання на доповнення №2 від 01.03.2017 р. Крім того, ані інвойс від 20.07.2017 р. №90743839, ані доповнення №2 до договору не відповідають п.4.6 договору в частині визначення параметрів надання знижки. За таких обставин, визначена декларантом митна вартість відповідно до додаткової угоди №2 від 01.03.2017 р. щодо ціни продукції (PROMO PRISES), яка постачається за договором від 01.03.2016 р. №16/124, не відповідає поняттю дійсної вартості згідно зі статтею VIIГенеральної угоди з тарифів і торгівлі. Враховуючи зазначене, методологічно до всієї оцінюваної партії товару застосовано резервний метод визначення митної вартості згідно ст.64 МКУ з урахуванням ціни на позиції товару (товар №1), зазначені у доповненні від 01.03.2017 р. №2, які не відповідають цінам в інвойсі. Відповідно до проведеного розрахунку митна вартість товару №1 склав 37604,9971Євро. За таких обставин, рішення про коригування митної вартості товарів від 28.08.2017 р. №UA110000/2017/200027/2 та картка відмови від 29.082017 р. № UA110150/2017/00164 цілком обґрунтовані, підстави для задоволення позову відсутні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, суд приходить до наступного висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «НІКОС-АВТО» зареєстроване 05.02.2007 р. та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 34915571.

31 липня 2017 року Товариство з обмеженою відповідністю «НІКОС-АВТО» звернулось до Митного поста Дніпропетровської митниці ДФС для здійснення митного оформлення товару:

1. -«нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід (мінералів), масла моторні. Кількість 2247 шт., 546 упаковок; торгівельна марка Comma»;

2. - «нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід (мінералів); масла трансмісійні та редукторні. Кількість 594 шт., 71 упаковка, торгівельна марка CommaOiL»;

3. -«нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід (мінералів); інші мастильні матеріали, смазка. Кількість 42 шт., 5 упаковок, торгівельна марка CommaOiL»;

4. «антифризні препарати та готові рідкі протиобліднувальні суміші. Кількість 124 шт., 46 упаковок. Торгівельна марка CommaOiL»;

5. «захисний пакет для автомобільних сидінь з ПВХ у рулонах. Кількість 2 шт. Торгівельна марка CommaOiL»;

6. «мастильні матеріали, засоби для змащування машин, механізмів і транспортних засобів. Кількість 420шт.»;

7. «високооктанова добавка (компонент) до традиційних автомобільних бензинів, яка використовується з метою покращення їх експлуатаційних характеристик. Кількість 12 шт., 2 упаковки. Торгівельна марка CommaOiL»;

8. «замазки для скла, садові замазки, цементні смоляні, замазки та інші мастики; шпаклівки для малярних робіт, вогнетривкі суміші для підготовки поверхні фасадів, внутрішніх стін будівель, підлоги, стелі тощо. Герметик для шин, який за допомогою заправочного шланга закачується до шини. Кількість 12 шт. 1 упаковка».

Згідно з митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ №UA110150/2017/213832 товар імпортований відповідно до договору поставки№16/124 від 01.03.2016 року.

01 березня 2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОС-АВТО» (покупець) та компанією COSANLUBRICANTS торгівельна назва COMMAOIL&CHEMICALSLIMITED (Соsan), Великобританія (продавець) укладено Договір поставки №16/124 від 01.03.2016 року.

Згідно з п.1.1. Договору поставки№16/124 від 01.03.2016 року, продавець постачає покупцю мастильні матеріали, автохімію, рекламні матеріали і аксесуари для автосервісів (далі товар), вказаний в Додатках до даного договору на суму, рівну сумі рахунків (інвойсів), виставлених по даному договору.

Згідно з п.4.1. п.4.6. Договору оплата товару здійснюється окремо за кожну партію, на підставі рахунку, на умовах, указаних в п. 4.2. даного договору.

Оплата за кожну партію товару має бути здійснена Євро банківським переводом на рахунок продавця упродовж 10 робочих днів до дати загрузки.

Ціна поставлених товарів визначається у відповідності з прайс-листом, діючим на момент поставки.

Датою здійснення покупцем платежу вважається дата надходження і зарахування всіх належних до сплати коштів на рахунок продавця.

Усі витрати банка країни продавця, включаючи витрати банків-кореспондентів, сплачує продавець; усі витрати банка покупця, включаючи витрати банків-кореспондентів, сплачує покупець.

Продавець залишає за собою право проводити маркетингові компанії, які можуть включати надання знижок на продукцію. Продавець самостійно визначає параметри знижок (а.с.40).

19 травня 2016 року позивачем та продавцем підписано Додаток №1 до Договору поставки №16/124 від 01.03.2016, яким затверджений Прайс-лист, дійсний з 19.05.2016 р., в якому визначено код продукції, назва продукції, ціна за одиницю продукції (а.с.47-57).

01.03.2017 року позивачем та продавцем підписано Додаток №2 до Договору поставки №16/124 від 01.03.2016, яким затверджений Прайс-лист, дійсний з 01.03.2017 р., в якому визначено код продукції, назва продукції, та дві колонки щодо ціна за одиницю продукції, а саме: NORMAL INCOICES та PROMO PRISES. При цьому, PROMO PRISES дійсні до 31.07.2017 р.

Митна вартість товару визначена декларантом за ціною договору (метод №1), в загальній сумі 36502Євро.

На підтвердження заявленої митної вартості, позивачем з митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ №UA110150/2017/213832 від 31.07.2017 р. було подано наступні документи:

- зовнішньоекономічний договір від 01.03.2016 р. №16/124;

- інвойс від 20.07.2017 р. №907438394;

- платіжне доручення від 11.07.2017 р.;

- доповнення№1 від 19.05.2016 р. до договору від 01.03.2016 р. №16/124;

- договори про перевезення від 08.08.2016 р. №32 та від 10.02.2015 №42;

- довідка щодо витрат на доставку від 31.07.2017 р. №17-07;

- документи щодо підтвердження країни походження товарів;

- декларація країни відправлення товарів від 19.07.2017 р. №27629.

Декларантом на запит митного органу додано:

- рахунок оплати транспортних витрат від 24.07.2017 р. №317;

- заявка щодо транспортних послуг від 20.07.2017 р. №165;

- доповнення до Договору від 01.03.2017 р. №2;

-рахунок-проформу від 12.06.2017 р. №90739504;

- біржові ціни на нафту Брент від 01.01.2017 р.;

- інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, до яких належать Platts,Argusта

- лист декларанта від 25.08.2017 р. б/н стосовно наданих документів.

За результатом проведеної митної оцінки митним органом прийнято рішення про коригування митної вартості товарів від 28.08.2017 р. №UA110000/2017/200027/2, згідно з яким митним органом відкоригована задекларована митна вартість товару із застосуванням шостого методу визначення митної вартості товару, тобто за ціною 2,2531Євро за кг.

29 серпня 2017 р. митним органом видано картку відмовив прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 29.08.2017 р. №UA110150/2017/00164.

З рішення про коригування митної вартості від 28.08.2017 р. №UA110000/2017/200027/2 вбачається, що підставою для його прийняття є результат митного контролю щодо правильності визначення митної вартості товару, в результаті якого встановлено, що документи, які додатково надані декларантом, не підтверджують заявлену у МД ціну товару, а саме:

- декларантом надано інформацію щодо біржової ціни нафти Брент без зазначення періоду поставки товарів відповідно до умов договору, регіону експорту, відомості про числові значення складових вартості, розрахованої за формулою, а також практику формування ціни товару залежно від країни експорту, виробника, якості товару тощо, що не відповідає вимогам п. 3 наказу ДВС від 11.09.2015 р. №689;

- надане до митного оформлення доповнення до Договору від 01.03.2017 р. №2 містить дві ціни (NORMALINCOICESтаPROMOPRISES). Деякі ціни на позиції товару (товар №1) зазначені у доповненні від 01.03.2017 р. №2 не відповідають цінам, зазначеним у інвойсі;

- умови використання ціни PROMOPRISES у Договорі не зазначено;

- наданий до митного контролю інвойс від 20.07.2017 р. №90743839 не містить посилання на доповнення від 01.03.2017 р. №2 (а.с.20).

В рішенні про коригування митної вартості від 28.08.2017 р. №UA110000/2017/200027/2 зазначено, що «…визначена декларантом митна вартість відповідно до додаткової угоди від 01.03.2017 р. №2 щодо ціни продукції (PROMOPRISES), що постачається за Договором від 01.03.2016 р. №16/124, не відповідає поняттю дійсної вартості згідно зі статтею VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі…», а.с.20.

Правовідносини, пов'язані із справлянням митних платежів, регулюються Митним кодексом України, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування (частина 2 статті 1 Митного кодексу України № 4495-VI від 13.03.2012 року).

Згідно із частиною 1 статті 7 Митного кодексу України, встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до закону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять державну митну справу.

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своїх повноважень з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (пункт 24 частини 1 статті 4 Митного кодексу України).

Згідно частин 1, 2, 3 статті 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Відповідно до частин 1, 2, 4, пункту 1 частини 6 статті 321 Митного кодексу України товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.

У разі ввезення на митну територію України товарів, транспортних засобів комерційного призначення митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України.

Граничний строк перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем не може перевищувати 180 календарних днів, крім митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.

Митний контроль закінчується у разі ввезення на митну територію України - після закінчення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.

Документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, порядок подання документів та відомостей, необхідних для митного контролю та форми митного контролю регулюються статтями 334, 335, 336 Митного кодексу України.

Митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (пункт 23 частини 1 статті 4 Митного кодексу України).

Згідно статтей 246, 248 Митного кодексу України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до ст. 49 Митного кодексу України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до ст. 52 Митного кодексу України, заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані:

1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів;

2) подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню;

3) нести всі додаткові витрати, пов'язані з коригуванням митної вартості або наданням органу доходів і зборів додаткової інформації.

Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, мають право:

1) надавати органу доходів і зборів (за наявності) додаткові відомості у разі потреби уточнення інформації;

2) на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються:

у разі визнання органом доходів і зборів заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю;

у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів;

у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному органом доходів і зборів відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу;

3) проводити цінову експертизу договору (контракту) шляхом залучення експертів за власні кошти;

4) оскаржувати у порядку, визначеному главою 4 цього Кодексу, рішення органу доходів і зборів щодо коригування митної вартості оцінюваних товарів та бездіяльність органу доходів і зборів щодо неприйняття протягом строків, встановлених статтею 255 цього Кодексу для завершення митного оформлення, рішення про визнання митної вартості оцінюваних товарів;

5) приймати самостійне рішення про необхідність коригування митної вартості після випуску товарів;

6) отримувати від органу доходів і зборів інформацію щодо підстав, з яких орган доходів і зборів вважає, що взаємозв'язок продавця і покупця вплинув на ціну, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари;

7) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від органу доходів і зборів надання письмової інформації про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана;

8) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від органу доходів і зборів надання письмової інформації щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих при коригуванні заявленої митної вартості, а також щодо підстав для здійснення такого коригування.

У випадках, визначених цим Кодексом, для заявлення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України відповідно до митного режиму імпорту, органу доходів і зборів, який проводить митне оформлення цих товарів, разом з митною декларацією та іншими необхідними для митного оформлення зазначених товарів документами в установленому порядку подається декларація митної вартості.

Декларація митної вартості подається у разі:

1) якщо до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються витрати, зазначені у частині десятій статті 58 цього Кодексу, і якщо вони не включалися до ціни;

2) якщо з ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, виділено витрати, зазначені у частині одинадцятій статті 58 цього Кодексу;

3) якщо покупець та продавець пов'язані між собою.

В інших випадках декларація митної вартості подається за власним бажанням декларанта або уповноваженої ним особи.

Декларація митної вартості не подається, у тому числі у випадках, передбачених частиною п'ятою цієї статті, у разі декларування партій товарів, митна вартість яких не перевищує 5000 євро.

У декларації митної вартості наводяться відомості про метод визначення митної вартості товарів, числове значення митної вартості товарів та її складових, умови зовнішньоекономічного договору, що мають відношення до визначення митної вартості товарів, та надані документи, що підтверджують зазначене.

Відомості, зазначені у частині восьмій цієї статті, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Форма декларації митної вартості та правила її заповнення встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Заявлення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України в режимах, відмінних від режиму імпорту, здійснюється при декларуванні цих товарів шляхом заявлення в митній декларації відомостей про числове значення їх митної вартості та про документи, що його підтверджують.

Згідно до ст. 53 Митного кодексу України, у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:

1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;

2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;

3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу);

4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;

5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;

6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;

7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;

8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

У разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи:

1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається;

2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом);

3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту);

4) виписку з бухгалтерської документації;

5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;

6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;

7) копію митної декларації країни відправлення;

8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

У разі якщо орган доходів і зборів має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв'язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів, крім документів, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, подає (за наявності) такі документи:

1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України;

2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам;

3) розрахунок ціни (калькуляцію).

Забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Згідно до ст. 54 Митного кодексу України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Орган доходів і зборів під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов'язаний:

1) здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;

2) надавати декларанту або уповноваженій ним особі письмову інформацію про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана;

3) надавати декларанту або уповноваженій ним особі письмову інформацію щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих у разі коригування митної вартості, а також щодо підстав здійснення такого коригування;

4) випускати у вільний обіг товари, що декларуються:

у разі визнання органом доходів і зборів заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю;

у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів;

у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному органом доходів і зборів відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу.

Орган доходів і зборів з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право:

1) упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості;

2) у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості;

3) у випадках, встановлених цим Кодексом, здійснювати коригування заявленої митної вартості товарів;

4) проводити в порядку, визначеному статтями 345-354 цього Кодексу, перевірки правильності визначення митної вартості товарів після їх випуску;

5) звертатися до органів доходів і зборів інших країн із запитами щодо надання відомостей, необхідних для підтвердження достовірності заявленої митної вартості;

6) застосовувати інші передбачені цим Кодексом форми митного контролю.

Орган доходів і зборів може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі:

1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості;

2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;

3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу;

4) надходження до органу доходів і зборів документально підтвердженої офіційної інформації органів доходів і зборів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

У разі якщо під час проведення митного контролю орган доходів і зборів не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично.

Відповідно до ст. 55 Митного кодексу України, рішення про коригування заявленої митної вартості товарів , які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Дніпропетровською митницею ДФС оформлено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів комерційного призначення від 29.08.2017 р. №UA110150/2017/00164, якою відмовлено в митному оформленні товарів за МД №UA110150/2017/213832 від 31.07.2017 р. на підставі рішення про коригування митної вартості товарів від 28.08.2017 р. №UA110000/2017/200027/2.

В ході судового розгляду справи встановлено, що підставою для здійснення коригування митної вартості заявленого до розмитнення позивачем товару за МД №UA110150/2017/213832 від 31.07.2017 р. в сторону збільшення ціни товару із застосуванням другорядного методу визначення митної вартості стали висновки митного органу про те, що «…визначена декларантом митна вартість відповідно до додаткової угоди від 01.03.2017 р. №2 щодо ціни продукції (PROMOPRISES), що постачається за Договором від 01.03.2016 р. №16/124, не відповідає поняттю дійсної вартості згідно зі статтею VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі…».

Висновки про відповідність заявленої митної вартості поняттю дійсної вартості ґрунтуються на виявлених в ході проведеного контролю розбіжностях в документах, наданих декларантом(а.с.20).

Судом досліджені надані позивачем в якості доказу підтвердження визначення митної вартості товару за МД №UA110150/2017/213832 від 31.07.2017 р. договір поставки №16/124 від 01.03.2016, додаток №2 від 01.03.2017 р. до договору, проформи-інвойси від 12.06.2017 р. №90739504 (а.с.68-71), інвойс від 20.07.2017 р. №90743839, прайс-листи (додаток №1, додаток №1 від 19.05.2016 р., додаток №2).

Згідно з п. 1.1 Договору поставки №16/124 від 01.03.2016 продавець постачає покупцю мастильні матеріали, автохімію, рекламні матеріали і аксесуари для автосервісів, вказаний в Додатках до даного договору на суму, рівну сумі рахунків (інвойсів), виставлених по даному договору (а.с.40).

Отже, за умовами договору №16/124 від 01.03.2016 саме в Додатках до договору визначається товар, що поставляється, на суму, рівну сумі виставлених інвойсів.

01 березня 2017 року між позивачем на компанією COSANLUBRICANTSторгівельна назваCOMMAOIL&CHEMICALSLIMITED (Соsan), Великобританія (продавець) укладено Додаток №2 до Договору поставки №16/124 від 01.03.2016 року, яким затверджено Прайс-лист на продукцію.

Вказаний Прайс-лист містить дві цінові пропозиції на продукцію NORMAL INCOICES та PROMO PRISES.

Умови використання ціни PROMO PRISES на поставлений товар надані для дослідження документи не містять.

При цьому, ціни на 13-ть позицій товару, що зазначені у Додатку №2, не відповідають цінам, зазначеним в інвойсі.

Так, на PROLIFE 5w30 12x1 LT у прайс-листі 5,58, по інвойсу із 5% знижкою 4,01185;

- на SYNER-G 5w-40 4x4 LT у прайс-листі 13,74, по інвойсу 10,6400;

- на SYNER-G 5w-40 4x5 LT у прайс-листі - 17,17, по інвойсу13,2335;

- на EUROLITE 10w-40 4x4 LT у прайс-листі- 8,55,по інвойсу 7,9515;

- на EUROLITE 10w-40 4x5 LTу прайс-листі-10,69, по інвойсу 9,8230;

- на EUROLITE 10w-40 20 LTу прайс-листі -43,1, по інвойсу 36,9265;

- наEUROLITE 10w-40 199 LTу прайс-листі -399,92, по інвойсу 291,9690;

- на X-FLOWTYPEXS 10w40 12x1 LTу прайс-листі- 1,92, по інвойсу 1,6530;

- на X-FLOWTYPEXS 10w40 4x4LTу прайс-листі- 6,9, по інвойсу 6,2415;

- на X-FLOWTYPEXS 10w40 4x5 LTу прайс-листі - 8,35, по інвойсу 7,2105;

- на X-FLOWTYPEXS 10w40 20 LTу прайс-листі - 33,05, по інвойсу 27,6545;

- наX-FLOWTYPEXS 10w40 199 LTу прайс-листі - 321,83, по інвойсу 251,1230;

- на TRANSFLOWAD 10w40 20Lу прайс-листі - 376,93, по інвойсу 297,1790.

Посилання позивача на п. 4.6 Договору поставки в якості обґрунтування самостійного визначення продавцем параметрів знижок не можуть бути враховані судом, оскільки умови використання ціни PROMO PRISES не зазначені ані в договорі поставки, ані в Додатку №2 від 01.03.2017 р. Крім того, фактично не усувають розбіжностей щодо ціни на товар за даною партією.

До того ж, позивачем в судовому засіданні не надано пояснень, чому сумарна ціна на товар, що поставлявся даною партією, не відповідає сумі виставлених інвойсів, як передбачено умовами договору поставки №16/124 від 01.03.2016 (п.1.1).

Більш того, інвойс від 20.07.2017 р. №90743839 не містить посилання на Додаток №2 від 01.03.2017 р. до Договору поставки №16/124 від 01.03.2016 року, що взагалі унеможливлює встановлення фактичного звязку даного інвойсу з Додатком №2 та, відповідно, підтвердити ціну оцінюваної партії.

За таких обставин, суд вважає, що сумніви митного органу щодо дійсності заявленої вартості товару, поставленого згідно з Додатком №2 від 01.03.2017 р. до Договором поставки №16/124, обґрунтовані. Надані для підтвердження митної вартості товару документи містять суттєві розбіжності щодо цін на деякі товари з переліку Прайс-листа.

Відповідачем в оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості товарів наведено обґрунтуваннянеможливості визначення митної вартості за ціною контракту (методом 1) та необхідності визначення митної вартості товару саме за методом №2ґ (резервним), тобто дотримане правило послідовності застосування методів, визначене Митним кодексом України.

Таким чином, рішення Дніпропетровської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 28.08.2017 р. №UA110000/2017/200027/2 відповідає вимогам п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОС-АВТО» є не обґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови в задоволенні позову судові витрати не присуджуються на користь сторони з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа).

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОС-АВТО» до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товару відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 13 грудня 2017 року

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 13.12.2017 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_1 ОСОБА_6