Ухвала суду № 71074334, 14.12.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 р.Справа № 820/6957/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: П'янової Я.В. , Зеленського В.В.

за участю секретаря судового засідання: Городової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Комунального спеціалізованого підприємства "Харківгорліфт" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2017р. по справі № 820/6957/16 за позовом Комунального спеціалізованого підприємства "Харківгорліфт" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Комунальне спеціалізоване підприємство "Харківгорліфт" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про доповнення до адміністративного позову, просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення № 0002151401, № 0002141401 від 04.11.2016, № 0001831304 від 04.11.2016 року та № 0001841304 від 04.11.2016 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2017р. було задоволено частково позов комунального спеціалізованого підприємства "Харківгорліфт" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 04.11.2016 року № 0002141401.

В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Стягнуто на користь комунального спеціалізованого підприємства "Харківгорліфт" (61024, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, б. 30, код ЄДРПОУ 34754617) сплачену суму судового збору в розмірі 9304 (дев'ять тисяч триста чотири) грн 37 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198).

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків, викладених у рішенні обставинам справи, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2017р. в частині задоволення податкових повідомлень-рішень №№ 0001831304 та 0001841304 від 04.11.2016 р.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2017р. в частині задоволення позовних вимог.

Вказана апеляційна скарга відповідача була залишена без руху ухвалою суду від 03.11.2017 р. та 11.12.2017 р. ухвалою суду була повернута апелянту.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в межах апеляційної скарги.

Тобто суд апеляційної інстанції в даному випадку дає оцінку податковим повідомленням-рішенням №№ 0001831304 та 0001841304 від 04.11.2016 р., які оскаржуються позивачем.

Позивач надав клопотання про відкладення розгляду справи, яке не підлягає задоволенню в зв'язку з його необґрунтованістю та недоведеністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не визнана судом обов'язковою, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі наказу Головного управління ДФС у Харківській області № 2202 від 18.08.2016, згідно до статті 77, п. 82.1, ст. 82 Податкового Кодексу України проведена планова виїзна перевірка КСП Харківгорліфт» (код ЄДРПОУ 34754617) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 30.06.2016 р., валютного законодавства за період з 01.01.2013р. по 30.06.2016р., за результатами чого складено акт від 17.10.2016р. № 641/20- 40-14-01-об/34754617.

За наслідками перевірки контролюючим органом крім іншого встановлено порушення:

- пп. 168.1.2. п. 168.1 ст. 168 розділу IV Податкового Кодексу України за жовтень 2013року, грудень 2013року, січень - вересень 2014року, листопад - грудень 2014року, січень - серпень 2015 року податок на доходи фізичних осіб при виплаті доходів співробітникам підприємства га з порушенням встановлених строків (для місячного податкового періоду);

-пп. 168.1.2. п. 168.1 ст. 168 розділу IV Податкового Кодексу України за період листопад 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, березень 2015 року -серпень 2015 року та за жовтень 2015 року військовий збір при виплаті доходів співробітникам підприємства перераховувався з порушенням встановлених строків.

На підставі зазначених висновків контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення № 0001831304 від 04.11.2016 року та № 0001841304 від 04.11.2016 року.

Частково відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення № 0001831304 від 04.11.2016 року та № 0001841304 від 04.11.2016 року є правомірними та обґрунтованими.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні цієї частини позовних вимог, з наступних підстав.

Як було встановлено судом першої інстанції та не спростовано у суді апеляційної інстанції, що підприємством проведено сплату ПДФО з порушенням строків, встановлених Податковим кодексом України, зокрема:

- у жовтні 2013 року у сумі 371531,12грн. строк сплати ПДФО - 30.11.2013р. (по строку до 30.11.2013 року сплачено у сумі 271742,87грн.), (сплачено до бюджету затримкою до 30 календарних днів у сумі 32320,34грн.), (сплачено до бюджету затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 67467,91грн.);

- у грудні 2013р. у сумі 387192,66грн строк сплати ПДФО 30.01.2014 р. (по строку до 30.01.2014 року сплачено у сумі 349171,66грн.); (сплачено до бюджету з затримкою до 30 календарних днів у сумі 323,40грн.);(сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 37697,60грн.);

- у січні 2014року у сумі 362385,88грн. строк сплати ПДФО - 28.02.2014р. (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 27407,00грн.); (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 295963,03грн.);

- у лютому 2014року у сумі 329184,86грн. строк сплати ПДФО - 30.03.2014р. (по строку до 30.03.2014 року сплачено у сумі 90520,23грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 31984,53грн.);(сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 206680,10грн.);

- у березні 2014року у сумі 369230,40грн. строк сплати ПДФО - 30.04.2014р., (по строку до 30.04.2014 року сплачено у сумі 41711,61грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 279288,31грн.); (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 48230,48грн.);

- у квітні 2014року у сумі 354344,67грн. строк сплати ПДФО - 30.05.2014р., (по строку до 30.05.2014 року сплачено у сумі 60279,94грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 34064,11грн.); (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 260000,62грн.);

- у травні 2014року у сумі 358613,63грн. строк сплати ПДФО - 30.06.2014р. ( по строку до 30.06.2014 року сплачено у сумі 63609,01грн.; (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 44996,48грн.); сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 250008,14грн.);

- у червні 2014року у сумі 292415,71грн. строк сплати ПДФО - 30.07.2014р. ( по строку до 30.07.2014 року сплачено у сумі 38832,19 грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 26501,39грн.); (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 227082,13грн.);

- у липні 2014року у сумі 323843,91грн. строк сплати ПДФО - 30.08.2014р. ( по строку до 30.08.2014 року сплачено у сумі 21109,17грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 38720,91грн.); (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 264013,83грн.);

- у серпні 2014року у сумі 297922,42грн. строк сплати ПДФО - 30.09.2014р. ( по строку до 30.09.2014 року сплачено у сумі 121000,17грн.; (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 30600,91грн.); (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 146321,34грн.);

- у вересні 2014року у сумі 313362,64грн. строк сплати ПДФО - 30.10.2014р. (по строку до 30.10.2014 року сплачено у сумі 277582,23грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 35780,41грн.);

- у листопаді 2014р. у сумі 212796,86грн строк сплати ПДФО 30.12.2014 р. (по строку до 30.12.2014 року сплачено у сумі 99330,64грн.); (сплачено до бюджету з затримкою до 30 календарних днів у сумі 11913,08грн.);(сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 101553,14грн.);

- у грудні 2014р. у сумі 218513,30грн строк сплати ПДФО 30.01.2015 р. (по строку до 30.01.2015 року сплачено у сумі 61243,43грн.); (сплачено до бюджету з затримкою до 30 календарних днів у сумі 13699,08грн.);(сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 143570,79грн.);

- у січні 2015року у сумі 199153,92грн. строк сплати ПДФО - 28.02.2015р. . (по строку до 28.02.2015 року сплачено у сумі 147319,51грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 51834,41грн.);

- у лютому 2015року у сумі 183547,44грн. строк сплати ПДФО - 30.03.2015р. (по строку до 30.03.2015 року сплачено у сумі 136644,74грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 46902,70грн.);

-у березні 2015року у сумі 218850,31грн. строк сплати ПДФО - 30.04.2015р„ (по строку до 30.04.2015 року сплачено у сумі 160636,56грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 58213,75грн.);

- у квітні 2015року у сумі 206672,10грн. строк сплати ПДФО - 30.05.2015р., (по строку до 30.05.2015 року сплачено у сумі 166680,74грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 39991,36грн.);

- у травні 2015року у сумі 268822,94грн. строк сплати ПДФО - 30.06.2015р. ( по строку до 30.06.2015 року сплачено у сумі 44936,17грн.; (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 223886,77грн.);

- у червні 2015року у сумі 278664,74грн. строк сплати ПДФО - 30.07.2015р. (- по строку до 30.07.2015 року сплачено у сумі 75310,03 грн.); (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 203354,71грн.);

- у липні 2015року у сумі 232856,40грн. строк сплати ПДФО - 30.08.2015р. ( по строку до 30.08.2015 року сплачено у сумі 106642,65грн.); (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 126213,75грн.);

- у серпні 2015року у сумі 241649,94грн. строк сплати ПДФО - 30.09.2015р. ( по строку до 30.09.2015 року сплачено у сумі 114958,64грн.; (сплачено до бюджету з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 126691,30грн.)

Також, у періоді, що перевірявся перерахування до бюджету утриманих сум військового збору здійснювалося з порушенням строків сплати військового збору встановлених розділом IV Податкового Кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р., (додаток №2) а саме:

- у листопаді 2014року у сумі 22119,11грн. строк сплати військового збору - 30.12.2014р. (по строку до 30.12.2014 року військовий збір сплачено у сумі 12169,52грн.); (сплачено до бюджету з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 9949,59грн.);

- у грудні 2014року у сумі 22664,77грн. строк сплати військового збору - 30.01.2015р. (по строку до 30.01.2015 року військовий збір сплачено у сумі 6759,81грн.); (сплачено з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 15904,96грн.);

- у січні 2015року у сумі 20665,60грн. строк сплати військового збору - 28.02.2015р. (по строку до 28.02.2015р. військовий збір сплачено у сумі 13536,13грн.); сплачено з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 7129,47грн.);

- у березні 2015року у сумі 22709,74грн. строк сплати військового збору - 30.04.2015р. (по строку до 30.04.2015 року військовий збір сплачено у сумі 19711,52грн.); (сплачено з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 2998,22грн.);

- у квітні 2015року у сумі 21476,82грн. строк сплати військового збору - 30.05.2015р. (по строку до 30.05.2015 року військовий збір сплачено у сумі 19284,74грн.); (сплачено з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 2192,08грн.);

- у травні 2015року у сумі 27662,38грн. строк сплати військового збору - 30.06.2015р. (по строку до 30.06.2015 року військовий збір сплачено у сумі 25228,99грн.); (сплачено з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 2433,39грн.);

- у червні 2015року у сумі 28796,25грн. строк сплати військового збору - 30.07.2015р. (по строку до 30.07.2015 року військовий збір сплачено у сумі 7106,66грн.); (сплачено з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 21689,59грн.);

- у липні 2015року у сумі 24167,43грн. строк сплати військового збору - 30.08.2015р. (по строку до 30.08.2015 року військовий збір сплачено у сумі 10438,83грн.); (сплачено з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 13728,60грн.);

- у серпні 2015року у сумі 25058,34грн. строк сплати військового збору - 30.09.2015р. (по строку до 30.09.2015 року військовий збір сплачено у сумі 11019,64грн.); (сплачено з затримкою більше ніж 30 календарних днів у сумі 14038,70грн.);

- у жовтні 2015року у сумі 26455,01грн. строк сплати військового збору - 30.11.2015р. (по строку до 30.11.2015 року військовий збір сплачено у сумі 6779,39грн.); (сплачено з затримкою менше ніж 30 календарних днів у сумі 19675,62грн.).

Відповідно до п.п. 168.1.1., 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України ( в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом.

Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Згідно п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України ( в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок.

Якщо оподаткований дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду (пп. 168.1.5 п. 168.1 ст.168 Податкового кодексу України).

Порядок та строки сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб до бюджету податковим агентом визначено статтею 168 Кодексу.

Так, податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання).

Якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду, а саме: протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Колегія судів зазначає, що матеріали справи не містять, а позивачем в обґрунтування своєї правової позиції не було надано жодних доказів на спростування вищезазначених обставин та доказів на підтвердження своєчасного перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору.

Апелянт посилається на те, що підприємство позивача було позбавлено можливості проведення оплати податкових зобов'язань у встановлено законодавством строки, з огляду на скрутне фінансове становище підприємства, відсутність бюджетних асигнувань, що, на думку апелянта, є поважною причиною порушення строків сплати, та не було враховано контролюючим органом під час проведення перевірки.

Однак вищезазначені причини порушення платником податків строків сплати своїх грошових зобов'язань не передбачені нормами Податкового кодексу України.

Згідно підпункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України ( в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вищевикладеного, колегія судів дійшла висновку, що КСП «ХАРКІВГОРЛІФТ» в порушення ст. 168 п. 168.1 пп. 168.1.2 розділу IV Податкового Кодексу України податок на доходи фізичних осіб та військовий збір у перевіряємому періоді згідно встановлених строків (для місячного податкового періоду) перераховувався з порушенням строків сплати, а тому оскаржувані податкові повідомлення - рішення № 0001831304 від 04.11.2016 року та № 0001841304 від 04.11.2016 року були прийняти податковим органом правомірно, а тому не підлягають скасуванню.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального спеціалізованого підприємства "Харківгорліфт" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2017р. по справі № 820/6957/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді П'янова Я.В. Зеленський В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 19.12.2017 р.