Ухвала суду № 71073249, 18.12.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони у справі

18 грудня 2017 року Справа № 823/1741/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представника позивача - Яроміч О.В. (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ІНТЕР-15" до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ІНТЕР-15" (далі - позивач) про визнання протиправним та скасування рішення управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області (далі - відповідач) від 26.05.2017 №26 про скасування дії рішення відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 14.02.2017 №ЧК 082170451643 на об'єкт "Реконструкція житлового будинку з надбудовою третього та мансардного поверху" за адресою: вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 15 в м. Умань Черкаської області.

У судовому засіданні 18.12.2017 суд поставив на обговорення питання заміни первинного відповідача на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, проти чого представник позивача не заперечував.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Третя особа просила розгляд справи здійснювати без участі представника.

Розглянувши питання заміни первинного відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.05.2011 № 553, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією України.

Положенням про управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, затвердженого наказом від 01.10.2014 № 238, зазначено що управління є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Згідно п. 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 12.10.2015 №1107, Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Отже, відповідно до вищенаведеного, Держархбудінспекція здійснює свої повноваження через територіальні органи - структурні підрозділи апарату та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи - структурні підрозділи апарату Держархбудінспекції не визначені, як самостійні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.

Згідно положень ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку замінити первинного відповідача на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, яка є центральним органом виконавчої влади.

Керуючись ст.ст. 48, 131, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного відповідача - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Розгляд адміністративної справи відкласти. Судове засідання призначити на 10 січня 2018 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись під головуванням судді Рідзеля О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У судове засідання викликати учасників справи.

Згідно з ч. 2 ст. 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 18.12.2017