Ухвала суду № 71072717, 18.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6450/17

УХВАЛА

18 грудня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів», в якому позивач просить суд стягнути з державного підприємства "Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" на користь Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 17256,56 грн. на розрахунковий рахунок 25605304188056, МФО 328845 в філії Одеського обласного управління АТ «Державний ощадний банк України», код управління 40386094.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року №2147-VIII.

Відповідно до пункту 12 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року №2147-VIII), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 106 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року) передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року) позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У своєму адміністративному позові позивач зазначає, що державне підприємство «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» перебуває на обліку в Чорноморському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області з 16.04.2002 року, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Також у своєму адміністративному позові Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зазначає, що позивачем були своєчасно надіслані до державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у визначений законодавством строк.

Однак, в порушення вимог вищевказаний статей КАС України в редакціях від 15.12.2017 року та в від 03.08.2017 року Чорноморський об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області не надано до суду:

- доказів на підтвердження перебування державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» на обліку в Чорноморському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області з 16.04.2002 року, як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- доказів направлення на адресу державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року та листопад 2017 року;

- доказів отримання державним підприємством «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року та листопад 2017 року.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року) позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 7 статті 56 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року) встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 3 статті 55 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року) визначено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року) позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано

Адміністративний позов Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області підписано в.о. начальника об'єднаного управління - ОСОБА_1.

Однак, до суду не надано доказів призначення ОСОБА_1 виконуючим обов'язків начальника Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що адміністративний позов подано без додержання вимог, передбачених статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного суду України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року) та нормам статей 105, 106 Кодексу адміністративного суду України, які їм відповідають за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду доказів, визначених у вказаній ухвалі суду.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у строк до 26.12.2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко