Ухвала суду № 71067202, 14.12.2017, Нетішинський міський суд Хмельницької області

Провадження № 2-а/679/237/2017

Справа № 679/1674/17

У Х В А Л А

про забезпечення позову

14 грудня 2017 року суддя Нетішинського міського суду Стасюк Р.М. розглянувши заяву про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, про визнання протиправними бездіяльності та рішення суб'єкта владних повноважень і зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Нетішинського міського суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, про визнання протиправними бездіяльності та рішення суб'єкта владних повноважень і зобов'язання вчинити певні дії.

Позивачем подано клопотання про забезпечення позову, а саме зупинити дію рішення Нетішинської міської ради від 24 листопада 2017 р. №36/2007 «Про розгляд звернення ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність для індивідуального садівництва».

Заборонити Нетішинській міській раді (вул. Шевченка, 1, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100) вживати будь-які дії, спрямовані на розпорядження та передачу земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1200 га, що розташована у АДРЕСА_2, та межує із суміжною земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1, у власність або у користування будь-кому.

Заборонити ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 30100) вживати будь-які дії, спрямовані на реалізацію та виконання пункту 2 рішення Нетішинської міської ради від 24 листопада 2017 р. № 36/2007 «Про розгляд звернення ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність для індивідуального садівництва».

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29016) здійснювати державну реєстрацію земельної ділянки за заявою ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 30100), якій за рішенням Нетішинської міської ради від 24 листопада 2017 р. № 36/2007 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність, орієнтовною площею 0,1200 га, для індивідуального садівництва, що розташована у АДРЕСА_2.

В обґрунтування клопотання зазначає, що він двічі (3 травня 2017 р. і 7 вересня 2017 р.) звертався до Нетішинської міської ради із заявами про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,12 га, для ведення садівництва, яка розташована у АДРЕСА_2. До заяви додавав викопіювання з публічної кадастрової карти України, копії паспорта громадянина України, ідентифікаційного коду і посвідчення учасника бойових дій.

Жодного разу Нетішинська міська рада не розглянула своєчасно та у спосіб, передбачений Земельним кодексом України, вищезазначених заяв, чим грубо порушила його законні права та інтереси.

Разом з тим, на одну і ту ж земельну ділянку, яка розташована у АДРЕСА_2, одночасно зі заявником претендує громадянка ОСОБА_2, котра також звернулася до Нетішинської міської ради з відповідними зверненнями.

Заявник вважає, що відповідачем може бути прийнято рішення відносно вищезазначеної земельної ділянки на користь іншої особи, що в подальшому при задоволенні його позовних вимог, унеможливить чи потребуватиме значних зусиль для відновлення порушеного права.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обгрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

За правилами ч. 3 ст. 117 КАС України адміністративний позов може бути забезпечений зупиненням дії рішення чи його окремих положень, що оскаржується.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дій відповідача.

Крім того, вирішуючи питання про забезпечення позову, адміністративний суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що наведені ОСОБА_1 обставини дають підстави припускати, що захист прав, свобод та інтересів позивача може стати неможливим без часткового вжиття заходів забезпечення позову і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, тому подана заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 117,118 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволити частково.

Зупинити дію рішення Нетішинської міської ради від 24 листопада 2017 р. №36/2007 «Про розгляд звернення ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність для індивідуального садівництва».

Заборонити Нетішинській міській раді (вул. Шевченка, 1, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100) вживати будь-які дії, спрямовані на розпорядження та передачу земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1200 га, що розташована у АДРЕСА_2, та межує із суміжною земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1, у власність або у користування будь-кому.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29016) здійснювати державну реєстрацію земельної ділянки за заявою ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 30100), якій за рішенням Нетішинської міської ради від 24 листопада 2017 р. № 36/2007 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність, орієнтовною площею 0,1200 га, для індивідуального садівництва, що розташована у АДРЕСА_2.

В решті клопотання відмовити.

Копію ухвали для виконання направити Нетішинській міській раді Хмельницької області (м.Нетішин вул.Шевченка, 1 Хмельницької області) та Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29016).

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Згідно ч. 6 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Р.М. Стасюк