Постанова № 71059141, 14.12.2017, Косівський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 347/1659/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2017 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі: головуючого судді: Гордія В.І., секретаря: Корбутяк Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання відмови неправомірною та спонукання про перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання відмови неправомірною та спонукання про перерахунок та виплату пенсії. Свої вимоги мотивує тим, що при призначені пенсії не було враховано надбавку за вислугу років у розмірі 25% . Позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач подав до суду заперечення на адміністративний позов. Представник відповідача подав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позову заперечив.

Так, позивач є інвалідом другої групи, що стверджується довідкою МСЕК № 0276264 від 17.11 2009 року. 27.11. 2009 р. позивачу управлінням Пенсійного фонду України в Косівському районі було обчислено та призначено пенсію по інвалідності згідно із ЗУ "Про державну службу" при загальному стажі роботи 28 років 07 місяців 11 днів, в тому числі стажу перебування на державній службі 11 років 08 місяців 05 днів. Ця обставина сторонами не оспорюється, тому наведена обставина з урахуванням положення ч. 3 ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач в березні 2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно довідки № 10 від 04.03.12010 року про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" виданої Івано-Франківською митницею.

Листом за № 20/Б-13 від 02.04.2010 року відповідач Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області відмовило позивачу у здійснені перерахунку пенсії із врахування надбавки в розмірі 25%.

У 2015 році позивач звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою щодо врахування розміру надбавки 25% за вислугу років при призначенні пенсії працівникам органів митної служби.

Позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії із врахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 25% , за нормами постанови КМ України № 767 від 31.05.2006 р. , яка втратила чинність 07.08.2013 р., що стверджується листом за № 189/Б-4 від 01.04.2015 р.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав. Згідно частин другої - сьомої статті 33 Закону України "Про державну службу" (редакція чинної на момент виникнення правовідносин ), заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків.

У частині 7 ст. 33 Закону України "Про державну службу" зазначено, що умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Таким чином, розміри надбавки за вислугу років визначені законом, а повноваження щодо встановлення конкретних розмірів посадових окладів, запровадження інших надбавок, доплат делеговані Уряду України.

У межах своїх повноважень Кабінет Міністрів України видав постанову № 767 від 31.05.2006 р. " Про умови оплати праці працівників митної служби" (чинної на момент виникнення правовідносин)., якою затверджено схеми посадових окладів, розміри щомісячних надбавок за спеціальне звання та вислугу років працівників митної служби згідно з додатками. У додатоку 8 до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2006 р. № 767 встановлено розміри щомісячної надбавки за вислугу років працівникам митної служби, яким присвоюються спеціальні звання: від 10 до 15 років 25%.

Протиправність дій відповідача також стверджується листом Песійного фонду України № 21916/02-20 від 13.10.2011 р. із змісту листа вбачається, що в заробіток для обчислення пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу" посадовим особам митної служби включається надбавка за вислугу років визначена у розмірах передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 р. № 767.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання відмови неправомірною та спонукання про перерахунок та виплату пенсії, слід задовольнити. Також суд вважає, що позивачем з поважних причин пропущено строк звернення до суду з позовними вимогами, що виходять за межі передбаченого законом шестимісячного строку, а тому цей строк підлягає поновленню.

На підставі наведенного відповідно до ст.55 Конституції України, ст.33 Закону України " Про Державну службу" та керуючись ст. ст. 70, 94,99,107,158-167 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Визнати дії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії та виплати пенсії ОСОБА_1 із врахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 25% - неправомірними. Зобов'язати Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії та виплачувати ОСОБА_1, пенсію із врахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 25%

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд Івано-Франківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: В.І. Гордій