Ухвала суду № 71055938, 13.12.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/6488/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання Коваль Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2017 року у справі за позовом Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів,-

В С Т А Н О В И В:

14.02.2017 року Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» та просило стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» 52621 грн. 90 коп. заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної працівникам згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» за період з січня 2014 року по грудень 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за період роботи в Радгоспі «Львівський» Пустомитівського району (правонаступником якого є ТзОВ «АПП «Львівське») право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» отримав ОСОБА_1, який працював на посаді головного ветеринарного лікаря. Відповідач, в порушення вимог вказаного закону, не сплатив різниці між сумою пенсії, призначеної цьому працівнику та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право зазначена особа, що стало підставою для виникнення заборгованості, яка становить 52 621, 90 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2017 року позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» (місцезнаходження: село Зубра, Пустомитівський район, Львівська область, ЄДРПОУ 20789952) на користь Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова 52621 (п'ятдесят дві тисячі шістсот двадцять одну) грн. 90 коп. заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної працівникам згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з січня 2014 року по грудень 2016 року.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, суд неповно встановив обставини, що мають значення для справи, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити з підстав зазначених в апеляційній скарзі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно з статутом ТзОВ «АПП «Львівське» створене в процесі реорганізації Колективного сільськогосподарського заготхудобовідгодівельного підприємства «Львівське».

Колективне сільськогосподарське заготхудобовідгодівельне підприємство «Львівське» є правонаступником реорганізованого радгоспу «Львівський» Пустомитівського району.

За період роботи у Радгоспі «Львівський» Пустомитівського району, право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» отримав ОСОБА_1.

Згідно з довідкою Головного управління сільського господарства і продовольства від 05.10.2004 року №0116/616 ОСОБА_1 в період з 25.10.2968 до 06.02.1991 працював на посаді головного ветеринарного лікаря радгоспу «Львівський» Пустомитівського району. Посада, на якій працював ОСОБА_1 в період з 25.10.1968 до 06.02.1991років відноситься до групи спеціальностей галузі й науки, з якої присуджено науковий ступінь, відповідно до Переліку спеціальностей, за якими проводиться захист дисертацій на здобуття наукових ступеней і присвоєння вчених звань, затвердженого наказом Вищої атестаційної Комісії України від 10.06.1999 року №228.

Рішенням Ради при Казанському ветеринарному інституті ім. Н.Е.Баумана від 01.02.1988 року ОСОБА_1 присвоєно вчену ступінь кандидата ветеринарних наук, що підтверджується копією диплому кандидата наук ВТ № 002013 від 01.06.1988 року.

Відповідно до ст. 22-3 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» №1977-XII від 13.12.1991 року (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) до стажу наукової роботи зараховується, зокрема, час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю.

Згідно з Розпорядженням № 146334 від 14.10.2004 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком як науковому працівнику. При розрахунку стажу враховано період роботи в Радгоспі «Львівський» з 25.10.1968 року по 06.02.1991 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що науковий стаж працівника ТзОВ «АПП «Львівське» ОСОБА_1 підтверджується належними доказами.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право вказаний працівник відповідача.

Суд апеляційної інстанції погоджується з зазначеними висновками та зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

На виконання вказаної норми Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Кабінетом Міністрів України 24 березня 2004 року прийнято постанову № 372, якою затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок № 372).

Відповідно до п. 2 Порядку № 372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з 9 Порядку № 372 різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку

Пп. 5, 8 Порядку № 372 передбачено, що Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що підприємства, установи та організації зобов'язані самостійно визначати суму на фінансування різниці у розмірі призначеної пенсії, яка підлягає сплаті у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують її органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням.

Відповідно до п. 5 Порядку № 372 Галицьким ОУПФУ м.Львова направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів з січня 2014 року по грудень 2016 року.

Вказані повідомлення відповідач отримав, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень та не оскаржував їх.

Сума заборгованості підтверджується наданими позивачем доказами, які досліджені судом, а саме розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за спірний період, копіями.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог шляхом стягнення вказаної суми заборгованості з відповідача.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2017 року у справі № 813/648/17 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк судді В. В. Гуляк Р. Й. Коваль

Повний текст судового рішення

виготовлено 18.12.2017 року.