Постанова № 71055520, 14.12.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 грудня 2017 року № 826/2290/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз"до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києвіпроскасування податкового повідомлення-рішення від 21.10.2016 № 0060001206

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.10.2016 № 0060001206.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податкову накладну від 31.01.2016 № 119 було виписано водночас в Автоматизовану систему Державної податкової системи внесено лише 22.02.2016, оскільки акт приймання - передачі природного газу від 31.01.2016 до договору купівлі - продажу природного газу від 31.01.2016 № 15-48/Д щодо здійснення поставки за яким було виписано податкову накладену був підписаний лише 22.02.2016, а отже до вказаної дати не відбулось жодної з подій визначених абзацом "а" пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України здійснення яких вимагало б визначення податкових зобов'язань. При цьому позивач посилався на те, що положення чинного законодавства не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладеної або її порядкового номера.

Представник позивача у судове засідання не прибув, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, через канцелярію суду надав суду письмові заперечення, у яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю. Доводи відповідача викладені в письмових запереченнях аналогічні доводам та висновкам викладеним в акті перевірки від 28.09.2016 № 327/26-59-12-06-30 інших доводів, крім зазначених у вказаному акті перевірки відповідачем наведено не було.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд, ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Під час судового розгляду справи, суд,-

В С Т А Н О В И В:

28.09.2016 Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві проведена камеральна перевірка граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за січень 2016 року Договору про спільну діяльність від 10.06.2002 № 3 - уповноважена особа Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Карпатигаз" за результатами якої складено акт від 28.09.2016 № 327/26-59-12-06-30.

Перевіркою встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкової накладеної від 31.01.2016 № 119 на суму ПДВ 10308021,60 грн. на 7 днів, а саме накладна була зареєстрована 22.02.2016.

21.10.2016 прийнято податкове повідомлення - рішення № 0060001206, яким застосовано штраф у розмірі 10% від суми 10308021,60 грн., що складає 1030802,16 грн. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз" не погоджуючись з податковим повідомлення - рішення від 21.10.2016 № 0060001206 вважаючи його протиправним та таким, що підлягає скасуванню звернулось з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 4 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Принцип офіційного з'ясування всіх обставин справи зобов'язує суд встановити обставини справи для забезпечення прийняття правосудного рішення, в тому числі незалежно від посилань чи доводів сторін.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити, зокрема, дата виписування податкової накладної.

Відповідно до пункту 207.1 статті 207 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом. Податкова накладна, що містить помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту.

Згідно з пунктом 1201.1 статті 1201 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Пунктом 21 Порядку заповнення податкової накладної затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.09.2014 № 957 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.10.2014 за № 1235/26012 та пункту 21 Порядку заповнення податкової накладної Міністерства фінансів України від 31.12.2016 № 1397 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.01.2016 за № 137/28267 встановлено, що у разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної. Не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

Таким чином, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню або відвантаження товарів, та протягом 15 календарних днів, наступних саме з зазначеної дати на платника податків покладено обов'язок щодо Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних. При цьому допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

Відповідно до акту від 28.09.2016 № 327/26-59-12-06-30 було встановлено допущення позивачем порушення граничних термінів реєстрації податкової накладеної від 31.01.2016 № 119 на суму ПДВ 10308021,60 грн. на 7 днів, а саме накладена була зареєстрована 22.02.2016.

Позивач в позовній заяві зазначає про те, що вказана податкова накладна була виписана у зв'язку з здійсненням постачання природного газу за договором від 31.01.2016 № 15-48/д за актом приймання - передачі природного газу, який зі сторони покупця було підписано лише 22.02.2016 та до вказаного момент оплата за товар покупцем не здійснювалась.

Відповідно до пункту 3.3 договору купівлі - продажу природного газу від 31.01.2016 № 15-48/Д, копія якого наявна в матеріалах справи, перехід права власності на газ, який поданий до газотранспортної системи, здійснюється у віртуальній точці, в якій відбувається передача продавцем покупцю газу у відповідному місяці та оформлюється актом приймання - передачі газу.

Таким чином, у мовами договору купівлі - продажу природного газу від 31.01.2016 №15-48/Д перехід права власності на газ, а отже і здійснення постачання, пов'язано з підписанням сторонами договору акту приймання - передачі природного газу.

З наявною в матеріалах справи копії акту приймання передачі природного газу від 31.01.2016, вбачається, що поряд з графою в якій міститься підпис покупця скріплений печаткою зазначено про відповідного підпису 22.02.2016.

Отже, саме 22.02.2016 сторонами договору купівлі - продажу природного газу від 31.01.2016 №15-48/Д було повністю підписано акт приймання передачі природного газу від 31.01.2016, а отже саме ця дата відповідно до умов вказаного договору є датою переходу права власності на товар від продавця до покупця.

Підпунктом 6.1.1 пункту 6.1 договору купівлі - продажу природного газу від 31.01.2016 №15-48/Д передбачено, що оплата здійснюється до 29.02.2016.

Відповідачем суду доказів та обґрунтувань на спростування вказаних фактів суду надано не було, як і не було зазначено про причини неможливості їх надання.

Таким чином, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг з якою положення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України пов'язує виникнення у платника податків обов'язку щодо реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 15 календарних днів щодо податкової накладеної виписаної відповідно до акту приймання - передачі природного газу від 31.01.2016 за договором купівлі - продажу природного газу від 31.01.2016 № 15-48/Д є 22.02.2016.

Факт того, що податкова накладна від 31.01.2016 № 119 була виписана у зв'язку з здійснення постачання природного газу відповідно до акту приймання - передачі природного газу від 31.01.2016 за договором купівлі - продажу природного газу від 31.01.2016 № 15-48/Д сторонами не заперечувався.

З огляду на викладене, враховуючи те, що податкова накладена від 31.01.2016 № 119, хоча й датована 31.01.2016, водночас обов'язок щодо реєстрації вказаного податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних виник позивача лише після підписання акту приймання - передачі природного газу від 31.01.2016 за договором купівлі - продажу природного газу від 31.01.2016 №15-48/Д покупцем - 22.02.2016, тобто в день коли вона була зареєстрована вказана накладна в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування податкового повідомлення - рішення від 21.10.2016 № 0060001206.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.

2.Скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві від 21.10.2016 № 0060001206.

3.Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 26, код ЄДРПОУ 39561761) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз", як оператора Спільної діяльності між ПАТ "Укргазвидобування", Компанією "Місен Ентерпрайзіс АБ" та ТОВ "Карпатигаз" за договором про спільну діяльність від 10.06.2002 № 3 (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, будинок 13-19, ідентифікаційний код 30162340, ІПН 000337504782) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 15462,03 грн. (п'ятнадцять тисяч чотириста шістдесят дві грн. 03 коп.).

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов