Постанова № 71038145, 14.12.2017, Сосницький районний суд Чернігівської області

Справа № 745/793/17

Провадження № 2-а/745/53/2017

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2017 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт. Сосниця справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним вище позовом, в якому просить визнати рішення Сосницького об'єднаного управління ПФУ від 08 листопада 2017 року про відмову у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 неправомірним, та зобов'язати Сосницьке об'єднане управління пенсійного фонду України призначити пенсію ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із 8 червня 2017 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до записів у трудовій книжці він працював у ДТЕК «Ровенькиантрацит» із 11.09.1989 року по 07.08.2002 рік та виконував роботу із особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці та має загальний стаж більше 25 років. Тому має право на пільгову пенсію на підставі ст. 13 п. «а» Закону України « Про пенсійне забезпечення».

У зв'язку із настанням 50 років, у березні 2017 року, позивач звернувся з заявою до Сосницького об'єднаного управління ПФУ про призначення йому пенсії на пільгових умовах. У жовтні 2017 року ним були надані додаткові документи, які підтверджували атестацію робочого місця.

Листом від 08.11.2017 №17/04/р-2 Сосницьким об'єднаним управлінням ПФУ йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії у зв'язку з тим, що не підтверджено його стаж роботи первинними документами, так як оригінали документів знаходяться на тимчасово непідконтрольній українській владі території.

У письмових запереченнях представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись, що у згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, та наданих документів, атестація робочих місць за період роботи позивача з 11.09.1989 по 07.08.2002 року ДТЕК "Ровенькиантрацит" взагалі не проводилась, що не дає права зарахувати вищезазначений період до пільгового стажу за списком №1. Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 21.08.2017 № 9760 підтвердити стаж Позивача первинними документами також немає можливості так, як оригінали документів знаходяться на тимчасово непідконтрольній території. Виходячи з вимог чинного законодавства і документів, які позивач представив в Сосницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України, законних підстав для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку за списком № 1 немає.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, суд доходить наступних висновків.

Позивач 8 червня 2017 року звернувся з заявою до Сосницького об'єднаного управління ПФУ про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 08.11.2017 №17/04/р-2 Сосницьким об'єднаним управлінням ПФУ йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії у зв'язку з тим, що не підтверджено його стаж роботи первинними документами, так як оригінали документів знаходяться на тимчасово непідконтрольній українській владі території.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно п. «а» ч. 1 до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно Списку N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до записів у трудовій книжці він був працівником зайнятим повний робочий день на підземних роботах у ДТЕК «Ровенькиантрацит» із 11.09.1989 року по 07.08.2002 рік.

Отже, позивач, досягнувши 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі не можуть бути підставою для відмови у призначенні та нарахуванні пенсії. Тому посилання відповідача на те, що організація знаходиться на тимчасово непідконтрольній території, що не уможливлює проведення перевірки поданих документів, як на підставу для відмови в призначенні пенсії, є необґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 46 Конституції України п. «а» ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 5, 6, 17, 71, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати протиправною відмову Сосницького об'єднаного управління пенсійного фонду України у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 8 червня 2017 року.

Зобов'язати Сосницьке об'єднане управління пенсійного фонду України призначити пенсію ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 8 червня 2017 року.

Стягнути з Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 640 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії у порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя А.П. Стельмах