Ухвала суду № 71031971, 13.12.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2017 року м. Київ К/800/4636/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого - Веденяпіна О.А. (судді-доповідача), Бухтіярової І.О., Приходько І.В.,

секретар судового засідання Корецький І.О.,

за участю: представників відповідачів: Богдановської Т.В., Чумакової М.В.,

розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року

у справі № 820/488/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧАТТАНУГА»

до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві,

Державної фіскальної служби України,

Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області,

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві,

Департаменту реєстрації Харківської міської ради

про скасування рішень, визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧАТТАНУГА» (далі - Товариство) звернулось в суд з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору №270320151 від 27 березня 2015 року;

- скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість Товариства (індивідуальний податковий номер 396103326507) від 01 березня 2015 року;

- скасувати запис Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про відсутність за місцезнаходженням Товариства (код ЄДРПОУ 39610331);

- зобов'язати Департамент реєстрації Харківської міської ради відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства (код ЄДРПОУ 39610331) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

- зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 17 260 431,17 грн. на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи;

- зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи Товариства (код ЄДРПОУ 39610331) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 17 260 431,17 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних а саме: № 31026 на суму 1 131 457,00 грн. в т. ч. податок на додану вартість 188 576,17 грн.; № 31097 на суму 193 822,91 грн., в т. ч. податок на додану вартість 32 303,80 грн.; № 31102 на суму 428 698,23 грн., в т. ч. податок на додану вартість 71 449,71 грн.; № 31096 на суму 439 787,34 грн., в т. ч. податок на додану вартість 73 297,89 грн.; № 31013 на суму 304 179,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 50 696,50 грн., № 1037 на суму 913 507,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 152 251,17 грн.; № 3171025 на суму 400 451,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 66 741,83 грн.; № 310022 на суму 1 962 911,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 327 151,83 грн.; № 277 на суму 712 087,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 118 681,17 грн.; № 31104 на суму 1 859 259,97 грн., в т. ч. податок на додану вартість 309 876,66 грн.; № 1981 на суму 1 312 174,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 218 695,67 грн.; № 31047 на суму 214 671,90 грн., в т. ч. податок на додану вартість 35 778,65 грн.; № 19 на суму 260 948,60 грн., в т. ч. податок на додану вартість 43 491,43 грн.; № 334 на суму 849 220,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 141 536,67 грн.; № 31058 на суму 668 343,02 грн., в т. ч. податок на додану вартість 111 390,50 грн.; № 1234 на суму 907 363,39 грн., в т. ч. податок на додану вартість 151 227,24 грн.; № 1503062 на суму 891 023,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 148 503,83 грн.; № 571 на суму 440 961,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 73 493,50 грн.; № 4522 на суму 493 881,16 грн., в т. ч. податок на додану вартість 82 313,53 грн.; № 31037 на суму 536 183,94 грн., в т. ч. податок на додану вартість 89 363,99 грн.; № 116 на суму 710 583,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 118 430,50 грн.; № 31218 на суму 968 082,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 161 347,00 грн.; № 13 на суму 1 420 815,40 грн., в т. ч. податок на додану вартість 236 802,57 грн.; № 31062 на суму 1 407 482,02 грн., в т. ч. податок на додану вартість 234 580,34 грн.; № 31123 на суму 2 099 389,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 349 898,17 грн.; № 31025 на суму 751 539,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 125256,50 грн.; № 31023 на суму 754 122,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 125 687,00 грн.; № 31031 на суму 359 502,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 59 917,00 грн.; № 31028 на суму 196 147,03 грн., в т. ч. податок на додану вартість 32 691,17 грн.; № 921 на суму 460 471,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 76 745,17 грн.; № 31084 на суму 585 563,30 грн., в т. ч. податок на додану вартість 97 593,88 грн.; № 1016 на суму 1 087 641,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 181 273,50 грн.; № 535 на суму 260 905,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 43 484,17 грн.; № 31096 на суму 576 391,04 грн., в т. ч. податок на додану вартість 96 065,17 грн.; № 336 на суму 313 280,06 грн., в т. ч. податок на додану вартість 52 213,34 грн.; № 862 на суму 1 723 938,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 287 322,99 грн.; № 31032 на суму 470679,62 грн., в т. ч. податок на додану вартість 78 446,61 грн.; № 446 на суму 432 069,88 грн., в т. ч. податок на додану вартість 72 011,65 грн.; № 31112 на суму 895 889,93 грн., в т. ч. податок на додану вартість 149 314,99 грн.; № 31111 на суму 838 146,43 грн., в т. ч. податок на додану вартість 139 691,07 грн.; № 31110 на суму 591 141,76 грн., в т. ч. податок на додану вартість 98 523,63 грн.; № 31109 на суму 476 844,97 грн., в т. ч. податок на додану вартість 79 474,16 грн.; № 31037 на суму 211 768,39 грн., в т. ч. податок на додану вартість 35 294,73 грн.; № 979 на суму 311 890,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 51 981,67 грн.; № 17 на суму 993 632,17 грн., в т. ч. податок на додану вартість 165 605,36 грн.; № 1188 на суму 162 891,45 грн., в т. ч. податок на додану вартість 27 148,57 грн.; № 1189 на суму 381 473,60 грн., в т. ч. податок на додану вартість 63 578,99 грн.; № 31048 на суму 1 219 607,62 грн., в т. ч. податок на додану вартість 203 267,94 грн.; № 31047 на суму 1 271 897,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 211 982,83 грн.; № 5 на суму 0,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 0,00 грн.; № 31026 на суму 1 124 442,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 187 407,00 грн.; № 31064 на суму 1 172 671,24 грн., в т. ч. податок на додану вартість 195 445,21 грн.; № 31016 на суму 302 936,34 грн., в т. ч. податок на додану вартість 50 489,39 грн.; № 1093 на суму 1 238 629,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 206 438,17 грн.; № 3171109 на суму 514 151,24 грн., в т. ч. податок на додану вартість 85 691,87 грн.; № 310024 на суму 2 390 101,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 398 350,17 грн.; № 359 на суму 701 680,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 116 946,66 грн.; № 31081 на суму 2 083 102,25 грн., в т. ч. податок на додану вартість 347 183,71 грн.; № 1775 на суму 1 454 093,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 242 348,83 грн.; № 31032 на суму 263 185,48 грн., в т. ч. податок на додану вартість 43 864,25 грн.; № 16 на суму 383 389,32 грн., в т. ч. податок на додану вартість 63 898,22 грн.; № 617 на суму 932 060,03 грн., в т. ч. податок на додану вартість 155 343,34 грн.; № 31046 на суму 656 892,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 109 482,00 грн.; № 1271 на суму 907 710,29 грн., в т. ч. податок на додану вартість 151 285,05 грн.; № 153110 на суму 1 246 776,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 207 796,00 грн.; № 718 на суму 411 035,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 68 505,83 грн.; № 3615 на суму 2 227,68 грн., в т. ч. податок на додану вартість 371,28 грн.; № 3608 на суму 1 404 302,36 грн., в т. ч. податок на додану вартість 234 050,39 грн.; № 31028 на суму 547 829,66 грн., в т. ч. податок на додану вартість 91 304,94 грн.; № 216 на суму 320 297,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 53 382,83 грн.; № 31042 на суму 1 019 577,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 169 929,50 грн.; № 18 на суму 1 753 545,11 грн., в т. ч. податок на додану вартість 292 257,52 грн.; № 12 на суму 0,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 0,00 грн.; № 31043 на суму 476 725,02 грн., в т. ч. податок на додану вартість 79 454,17 грн.; № 31042 на суму 1 017 039,76 грн., в т. ч. податок на додану вартість 169 506,63 грн.; № 31070 на суму 834 615,44 грн., в т. ч. податок на додану вартість 139 102,57 грн.; № 31069 на суму 927 381,30 грн., в т. ч. податок на додану вартість 154 563,55 грн.; № 31071 на суму 435 182,50 грн., в т. ч. податок на додану вартість 72 530,42 грн.; № 31022 на суму 838 374,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 139 729,00 грн.; № 31024 на суму 729 694,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 121 615 грн.; № 31033 на суму 393 333,82 грн., в т. ч. податок на додану вартість 65 555,64 грн.; № 31032 на суму 158 755,20 грн., в т. ч. податок на додану вартість 26 459,20 грн.; № 31018 на суму 208 847,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 34 807,83 грн.; № 939 на суму 546 978,58 грн., в т. ч. податок на додану вартість 91 163,10 грн.; № 31069 на суму 457 029,18 грн., в т. ч. податок на додану вартість 76 171,53 грн.; № 1346 на суму 1 125 612,19 грн., в т. ч. податок на додану вартість 187 602,03 грн.; № 572 на суму 116 523,97 грн., в т. ч. податок на додану вартість 19 420,67 грн.; № 31075 на суму 318 701,17 грн., в т. ч. податок на додану вартість 53 116,86 грн.; № 268 на суму 289 480,99 грн., в т. ч. податок на додану вартість 48 246,83 грн.; № 992 на суму 1 517 957,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 252 992,83 грн.; № 31015 на суму 529 339,37 грн., в т. ч. податок на додану вартість 88 223,23 грн.; № 246 на суму 392 829,43 грн., в т. ч. податок на додану вартість 65 471,57 грн.; № 31050 на суму 743 288,89 грн., в т. ч. податок на додану вартість 123881,48 грн.; № 31049 на суму 657 660,71 грн., в т. ч. податок на додану вартість 109 610,12 грн.; № 31078 на суму 900 504,62 грн., в т. ч. податок на додану вартість 150 084,10 грн.; № 31058 на суму 657 929,06 грн., в т. ч. податок на додану вартість 109 654,84 грн.; № 31028 на суму 263 811,86 грн., в т. ч. податок на додану вартість 43 968,64 грн.; № 810 на суму 354 449, 00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 59 074,83 грн.; № 18 на суму 890 638,04 грн., в т. ч. податок на додану вартість 148 439,67 грн.; № 1743 на суму 366 252,09 грн., в т. ч. податок на додану вартість 61 042,01 грн.; № 1744 на суму 314 758,35 грн., в т. ч. податок на додану вартість 52 459,72 грн.; № 31025 на суму 1 217 943,20 грн., в т. ч. податок на додану вартість 202 990,53 грн.; № 31030 на суму 1 265 192,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 210 865,33 грн.; № 30013 на суму 1 024 666,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 170 777,67 грн.; № 30005 на суму 1 068 567,94 грн., в т. ч. податок на додану вартість 178 094,66 грн.; № 30008 на суму 276 055,64 грн., в т. ч. податок на додану вартість 46 009,27 грн.; № 925 на суму 1 128 821,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 188 120,17 грн.; № 3071003 на суму 468 526,45 грн., в т. ч. податок на додану вартість 78 087,74 грн.; № 300012 на суму 2 178 018,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 363 003,00 грн.; № 30073 на суму 1 898 266,12 грн., в т. ч. податок на додану вартість 316 377,69 грн.; № 1600 на суму 1 325 066,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 220 844,33 грн.; № 30024 на суму 160 547,64 грн., в т. ч. податок на додану вартість 26 757,94 грн.; № 30025 на суму 79 284,37 грн., в т. ч. податок на додану вартість 12 214,06 грн.; № 341 на суму 849 355,07 грн., в т. ч. податок на додану вартість 141 559,18 грн.; № 30011 на суму 598 604,04 грн., в т. ч. податок на додану вартість 99 767,34 грн.; № 1066 на суму 827 164,45 грн., в т. ч. податок на додану вартість 137 860,74 грн.; № 153110 на суму 1 136 144,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 189 357,33 грн.; № 545 на суму 374 562,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 62 427,00 грн.; № 2473 на суму 1 257 880,86 грн., в т. ч. податок на додану вартість 209 646,82 грн.; № 2474 на суму 23 842,90 грн., в т. ч. податок на додану вартість 3 973,82 грн.; № 185 на суму 291 876,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 48 646,00 грн.; № 30006 на суму 929 106,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 154 851,00 грн.; № 30011 на суму 763 982,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 127 330,33 грн.; № 30002 на суму 664 946,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 110 824,33 грн.; № 30010 на суму 503 100,06 грн., в т. ч. податок на додану вартість 83 850,01 грн.; № 30007 на суму 190 316,10 грн., в т. ч. податок на додану вартість 31 719,35 грн.; № 780 на суму 498 443,12 грн., в т. ч. податок на додану вартість 83 073,85 грн.; № 1153 на суму 0,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 0,00 грн.; № 30026 на суму 416 475,76 грн., в т. ч. податок на додану вартість 69 412,63 грн.; № 973 на суму 1 025 732,01 грн., в т. ч. податок на додану вартість 170 975,34 грн.; № 456 на суму 106 184,36 грн., в т. ч. податок на додану вартість 17 697,40 грн.; № 30031 на суму 290 422,04 грн., в т. ч. податок на додану вартість 48 403,67 грн.; № 154 на суму 263 795,03 грн., в т. ч. податок на додану вартість 43 965,84 грн.; № 660 на суму 1 212 033,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 202 005,50 грн.; № 30011 на суму 482 369,10 грн., в т. ч. податок на додану вартість 80 394,85 грн.; № 43 на суму 357 972,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 59 662,00 грн.; № 30018 на суму 123 920,48 грн., в т. ч. податок на додану вартість 20 653,41 грн.; № 30020 на суму 71 486,80 грн., в т. ч. податок на додану вартість 11 914,47 грн.; № 30019 на суму 44 995,18 грн., в т. ч. податок на додану вартість 7499,20 грн.; № 902 на суму 322 997,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 53 832,83 грн.; № 11 на суму 811 608,12 грн., в т. ч. податок на додану вартість 135 268,02 грн.; № 1067 на суму 197 583,03 грн., в т. ч. податок на додану вартість 32 930,50 грн.; № 1066 на суму 422 998,80 грн., в т. ч. податок на додану вартість 70 499,80 грн.; № 30012 на суму 1 109 870,68 грн., в т. ч. податок на додану вартість 184 978,45 грн.; № 30015 на суму 152 926,78 грн., в т. ч. податок на додану вартість 192 154,46 грн., всього на суму 103 562 587,00 грн., в т. ч податок на додану вартість 17 260 431,17 грн.;

- зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області надати Державній казначейській службі України відповідно до статті 43 Податкового кодексу України висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків Товариства (код ЄДРПОУ 39610331) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26006050299299) помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 17 260 431,17 грн.;

- зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області прийняти та укласти наданий Товариством (код ЄДРПОУ 39610331) договір про визнання електронних документів від 18 травня 2016 року № 180520161.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2016 року адміністративний позов задоволено частково: скасовано рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору від 27 березня 2015 року №27032015; скасовано рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість Товариства від 01 березня 2015 року; скасовано запис реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про відсутність за місцезнаходженням Товариства; в іншій частині позов залишено без задоволення.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві залишено без задоволення, апеляційну скаргу Товариства задоволено; постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня .2016 року в частині відмови в адміністративному позові скасовано, в цій частині прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Товариства задоволено; зобов'язано Департамент реєстрації Харківської міської ради відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства (код ЄДРПОУ 39610331) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; зобов'язано Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства (індивідуальний податковий номер 396103326507) з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 17 260 431,17 грн., на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи Товариства; зобов'язано Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи Товариства щодо суми податку на додану вартість у розмірі 17 260 431,17 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних всього на суму 103 562 587,00 грн., в т. ч. податок на додану вартість 17 260 431,17 грн.; зобов'язано Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області надати Державній казначейській службі України відповідно до статті 43 Податкового кодексу України, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок Товариства в системі електронного адміністрування податку на додану вартість (або на розрахунковий рахунок № 26006050299299), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 17 260 431,17 грн.; зобов'язано Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області прийняти та укласти наданий Товариством договір про визнання електронних документів від 18 травня 2016 року № 180520161; в іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2016 року залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції та вказуючи на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, Центральна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області подала касаційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Письмові заперечення на касаційну не надходили, що не перешкоджає розгляду касаційної скарги.

Переглянувши судове рішення в межах касаційної скарги, заслухавши представників відповідачів, перевіривши повноту встановлення судом апеляційної інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про залишення касаційної скарги без задоволення.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Товариство 01 березня 2015 року зареєстровано платником податку на додану вартість у Державній податковій інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Між наведеним податковим органом та позивачем укладено договір про визнання електронної звітності.

Позивач подавав для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, які не прийняті на центральному рівні з підстав неукладення договору про визнання електронної звітності та невідповідності вказаного у накладних місцезнаходження юридичної особи даним із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр).

Крім того, як свідчать обставини встановлені судами попередніх інстанцій, Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність позивача за місцезнаходженням у зв'язку із чим договір про визнання електронних документів розірвано та анульовано свідоцтво платника податку на додану вартість позивача.

На час звернення до адміністративного суду із позовом позивач змінив своє місце реєстрації та перейшов на облік до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.

Суди першої та апеляційної інстанції визнали протиправними дії відповідачів щодо неприйняття до реєстрації податкових накладних, внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про відсутність позивача за місцезнаходженням, розірвання договору про визнання електронних документів та анулювання реєстрації позивача платником податку на додану вартість.

Висновки судів попередніх інстанцій в цій частині не оскаржуються.

Суд апеляційної інстанції, визнавши порушеними права позивача, відновив їх шляхом покладення обов'язків на Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, де на обліку на час розгляду спору знаходився позивач, з чим не погоджується наведений вище податковий орган.

Колегія суддів, не переглядаючи по суті рішення в частині позовних вимог, що не стосуються Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, зважаючи на те, що рішення в цій частині не оскаржено відповідачами, вважає що суд апеляційної інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення з огляду на наступне.

Правова позиція Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області в касаційні скарзі ґрунтується на тому, що необґрунтованим є зобов'язання щодо зарахування суми податкового кредиту на рахунки Товариства, оскільки позивач не є платником податку на додану вартість, а його рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість - закритий.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини право особи на суд передбачає можливість отримати не лише формальний захист (визнання і підтвердження порушених прав), але й фактичний захист (тобто дійсне й ефективне поновлення порушених прав).

Пунктом 200-1.8 статті 200-1 Податкового кодексу України після анулювання реєстрації платника податку залишок коштів на його рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість перераховується до бюджету, а такий рахунок закривається. Перерахування коштів до бюджету здійснюється на підставі реєстру, який центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника і сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету. На підставі такого реєстру такий орган перераховує суми податку до бюджету.

Зміст наведеної норми свідчить про те, що наслідками анулювання реєстрації платника податку на додану вартість є перерахування до бюджету залишку коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість та закриття такого рахунку. Водночас, якщо анулювання відбулось без дотримання визначеної законодавством процедури, то наслідки, до яких призвело таке анулювання, також не можуть бути обґрунтованими. Таким чином, з метою виконання передбаченого частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завдання адміністративного судочинства України та дотримання положень статті 13 Конвенції суд зобов'язаний забезпечити відновлення порушеного права позивача до того стану, який був до вчинення протиправних дій суб'єктами владних повноважень.

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновками суду апеляційної інстанції щодо необхідності задоволення позовної вимоги, яка стосувалась повернення коштів, що були зараховані до державного бюджету, на рахунок позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного судового рішення судом апеляційної інстанції були порушені норми матеріального чи процесуального права.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для скасування рішення суду апеляційної інстанції відсутні.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області залишити без задоволення, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та на неї може бути подана заява про перегляд судових рішень Верховним Судом України з підстав та в порядку, що передбачені статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

І.О. Бухтіярова

І.В. Приходько