Ухвала суду № 71030493, 12.12.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа: № 712/10148/17 Головуючий у 1-й інстанції: Троян Т.Є.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

12 грудня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвіної Н.М.

суддів Коротких А.Ю. Федотова І.В.

при секретарі Архіповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Прокуратури Черкаської області на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» до Черкаської міської ради, за участю Черкаської місцевої прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Черкаської міської ради, міського голови Бондаренко А.В. про визнання дій депутатів неправомірними щодо голосування з питання електронної петиції, скасування наказів про надання містобудівних умов та обмежень та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, а саме: скасування рішення Черкаської міської ради від № 2-2315 від 10 серпня 2017 року «Про скасування наказів про надання містобудівних умов та обмежень 145, 146, від 25 травня 2017 року та 149, 150, 151 від 26 травня 2017 року»; скасувати рішення Черкаської міської ради від №2-2314 від 10.08.2017 «Про розгляд електронної петиції від 12 липня 2017 року № Че/150-еп проти забудови берегової смуги/набережної річки Дніпро в м. Черкаси»; скасування рішення Черкаської міської ради № 2-2313 від 10 серпня 2017 року «Про направлення депутатського запиту депутата Радуцького О.Р.».

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 жовтня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Прокуратура Черкаської області, звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою та призначено справу до судового розгляду на 12 грудня 2017 року.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Від представників ПП «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» та Черкаської міської ради надійшли клопотання про відкладення розгляду справи для забезпечення можливості учасникам процесу надати до суду додаткові пояснення та заперечення на апеляційну скаргу.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що з апеляційною скаргою на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 жовтня 2017 року звернулась Черкаська міська рада.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року апеляційну скаргу Черкаської міської ради на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 жовтня 2017 року залишено без руху у зв'язку з невиконанням відповідачем вимог ч. 6 ст. 187 КАС України. Апелянту надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.

Станом на 12 грудня 2017 року, відомості про дату отримання апелянтом - Черкаською міською радою, копії ухвали суду від 06 грудня 2017 року у суду апеляційної інстанції відсутні.

У зв'язку з вказаними обставинами судом на обговорення поставлено питання про необхідність зупинення провадження по справі для забезпечення можливості Черкаській міській раді виконати вимоги ухвали суду та вирішення судом питання стосовно можливості відкриття провадження за апеляційною скаргою даної особи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У ході судового розгляду справи колегія суддів дійшла висновку, що з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, необхідно надати апелянту - Черкаській міській раді, строк для виконання вимог ухвали суду від 06 грудня 2017 року. Крім того, за результатом виконання або не виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційному суду необхідно вирішити питання про можливість відкриття провадження за апеляційною скаргою Черкаської міської ради.

Враховуючи встановлені обставини та викладені правові норми, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по справі до 16 січня 2018 року.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України, ст. ст. 156, 195, 196, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження по справі № 712/10148/17 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Будгарант» до Черкаської міської ради, за участю Черкаської місцевої прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, - до 16 січня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Федотов І.В.

Коротких А.Ю.

Повний текст ухвали виготовлено 14 грудня 2017 року.