Постанова № 71027532, 11.12.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2017 р. Справа № 809/1434/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Савченко Н.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Оргхім"

про стягнення заборгованості в розмірі 4 582, 90 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Оргхім" (далі відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 4 582,90 гривень.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за списком №1 в загальному розмірі 4 582 90,00 гривень за період з 01.07.2017 до 01.10.2017.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов повністю задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.04.2000 здійснено державну реєстрацію юридичної особи приватного акціонерного товариства "Оргхім", що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську як платник страхових внесків.

Як встановлено в судовому засіданні, громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працювали у відповідача та здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсій призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до вимог абзацу 6 частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003, яка розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", та встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Згідно пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Судом встановлено, що працівникам відповідача громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які не досяг пенсійного віку, призначена пенсія за віком на пільгових умовах у відповідності до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Пенсіонери ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримують пільгову пенсію за місцем свого проживання, виплату та доставку якої за період з 01.07.2017 до 01.10.2017, здійснено Золотоніським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Черкаської області та Калуським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у розмірі 1 121,04 гривень та 3 446,01 гривень відповідно.

Судом також зясовано, що пенсіонер ОСОБА_4, якому призначена пенсія за віком на пільгових умовах у відповідності до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, досяг пенсійного віку 17.02.2015 (а.с.9).

Таким чином, суд приходить до висновку, що приватне акціонерне товариство "Оргхім" зобовязане здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як встановлено судом, Калуським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та Золотоніським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Черкаської області на виконання вимог пункту 6.8 вказаної Інструкції надіслано позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених ОСОБА_3 та ОСОБА_2 відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за №425/04 від 11.01.2017 та за №3522/09.1 від 11.05.2017, для направлення відповідачу (а.с.7,8).

Позивач супровідними листами від 18.05.2017 за № 369/04 та від 20.09.2017 за №6125/04 на адресу відповідача надіслав вищевказані розрахунки (6, 10).

Відповідно до пункту 6.7 згаданої Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи наведене, суд дійшов до переконання, що приватне акціонерне товариство "Оргхім" зобовязане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 та ОСОБА_2, які здобули стаж, що дає право на даний вид пенсії на підприємстві відповідача.

Однак, відповідачем, визначений Законом та даною Інструкцією обовязок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за списком № 1 за період з 01.07.2017 до 01.10.2017 не виконано, у звязку з чим виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у загальній сумі 4 567,05 гривень, а тому заявлена позивачем вимога у цій частині підлягає до задоволення.

Щодо наявності обовязку у відповідача відшкодовувати фактичні витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_4 у сумі 15,85 гривень згідно розрахунку за №418/05/60 від 04.09.2017 суд зазначає наступне.

Так, судом встановлено, що Правобережним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі у графу 15 розрахунку за №418/05/60 від 04.09.2017 фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, з вересня 2017 року по пенсіонеру ОСОБА_4 включено 15,85 гривень (а.с.9).

При цьому, як уже зясовано судом, пенсіонер ОСОБА_4 17.02.2015 досяг пенсійного віку, встановленого статтею 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, що також зазначено у даному розрахунку.

Відповідно до пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача обовязку відшкодовувати 15,85 гривень фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_4 згідно розрахунку за №418/05/60 від 04.09.2017, оскільки обовязок здійснювати таке відшкодування у приватного акціонерного товариства "Оргхім" припинено 17.02.2015, у звязку із досягненням згаданим пенсіонером пенсійного віку, а Правобережним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (органом Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії ОСОБА_4О.) не було повідомлено відповідача про настання обставин, які вплинули на суму відшкодування у місячний строк з дня настання таких обставин.

Як наслідок, заявлена позовна вимога у частині стягнення з приватного акціонерного товариства "Оргхім" 15,85 гривень заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_4, до задоволення не підлягає.

З урахуванням наведеного, даний адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Оргхім" (код ЄДРПОУ - 00206115) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ -20550895) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.07.17 до 01.10.17 в сумі 4 567 (чотири тисячі пятсот шістдесят сім) гривень 05 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 14.12.2017.