Постанова № 71027062, 28.08.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2017 р. Справа № 804/4144/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О.В.,

при секретарі с/з ОСОБА_1

за участю:

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" з позовними вимогами про стягнення податкового боргу на загальну суму 1 976 983,48 грн., у т.ч. пеня - 41 670,84 грн., а саме:

- податок на додану вартість - 1 247 920,33 грн.;

- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 665 223,73 грн.;

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти 42366,57 грн.;

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини - 11 371,68 грн.;

- податок на прибуток підприємствта фінансових установ комунальної власності - 10 101,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство "Тернівське житлово-комунальне підприємство" перебуває на податковому обліку у Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник податків, зборів та обов'язкових платежів та має податковий борг, який у встановлені законодавством строки залишається не сплаченим.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позовних вимог або заяви про визнання позову не надав.

Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Комунальне підприємство "Тернівське житлово-комунальне підприємство" зареєстровано 26.08.2003р. та перебуває на податковому обліку у Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків, зборів та обов'язкових платежів, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків №17 від 28.08.2003р.

Договором про визнання електронних документів №030120172 від 03.01.2017, копія якого міститься в матеріалах справи, передбачено, що позивач визнає податкові документи подані відповідачем в електронному вигляді із застосуванням цифрового підпису засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

Як встановлено, податковий борг у сумі 1 976 983,48 грн., виник у Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" у зв'язку з несплатою зобов'язань по податку на додану в розмірі 1 247 920,33 грн.; з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 665 223,73 грн.; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти в розмірі 42 366,57 грн.; з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в розмірі 11 371,68 грн.; по податку на прибуток підприємствта фінансових установ комунальної власності - 10 101,17 грн.

Підставами нарахування податкових зобовязань Комунальному підприємству "Тернівське житлово-комунальне підприємство", за яким обліковується новостворений податковий борг з податку на додану вартість, є:

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 17.03.2017 термін сплати 30.03.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобовязання в розмірі 633 674,00 грн.

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_2 від 20.04.2017 термін сплати 30.04.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в розмірі 466 908,00 грн.

Комунальним підприємством "Тернівське житлово-комунальне підприємство" не сплачено податкові зобовязання за вказаними деклараціями за податкові періоди лютий - березень 2017 р.р. на суму 1 100 582,00 грн.

Тернівським відділенням Західно - Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на підставі п.п.191 п.19.1 ст.19, п.п.20.1.4 п.20.1 ст. 20 розд. І, п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76 розд. II Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку платника податків з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) за травень, червень, липень 2015 року про що складено акт від №01/04-13-12-31657751.

За результатами акту перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення від 13.02.2017 № 000004413 на суму 95 702,41 грн. У відповідності до ст.58 Податкового кодексу України 14.02.2017 року податкове повідомлення-рішення вручено під підпис посадовій особі Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство".

Західно-Донбаською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області відповідно до вимог п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.п.78.1.11 п.78.1. ст.78 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №275 5-VI (далі - ПКУ) проведено позапланову документальну виїзну перевірку Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство", з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 по 29.07.2016 при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «ЕНКОД КОНСТРУКЦІЯ», про що складено акт від 03.10.2016 №6/04- 10-14-00-31657751.

За результатами перевірки встановлено порушення п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 9 333,00грн. в т.ч.: січень 2015 року 9 333,00грн.

За результатами акту перевірки Західно-Донбаською ОДПІ у Дніпропетровській області сформовано податкове повідомлення - рішення від 21.10.2016 №0000291400 на 9 333,00 грн., в т.ч. штрафні санкції на 2 333,25грн.

У відповідності до ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення від 21.10.2016 №0000291400 надіслано на адресу Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" листом з повідомленням про вручення, та отримано 27.10.2016 року про що свідчить підпис на повідомленні про поштове відправлення.

Відповідно до приписів ст.56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку, у звязку з чим податкове повідомлення - рішення №0000291400 від 21.10.2016 було оскаржено платником податків в адміністративному порядку.

Рішенням ДФС України від 16.03.2017 №5235/6/99-99-11-01-02-25 податкове повідомлення рішення №0000291400 від 21.10.2016 залишено без змін, а скаргу Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" - без задоволення.

Визначене вище податкове повідомлення-рішення платником у судовому порядку не оскаржувалися, у визначений законом термін несплачені, тому є узгодженими.

Крім того, в звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня у розмірі 39 969,67 грн.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань, новостворений податковий борг відповідача з податку на додану вартість, що заявляється до стягнення, складає 1 247 920,33 грн.

Підставою нарахування грошових зобовязань Комунальному підприємству "Тернівське житлово-комунальне підприємство", за якими рахується податковий борг з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини), є податкова декларація з екологічного податку за 1 квартал 2017 року № 9070120110 від в якій платником самостійно визначено податкове зобовязання з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, в розмірі 11 371,68 грн. терміном сплати 20.05.2017.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань, новостворений податковий борг відповідача з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) складає 11 371,68 грн.

Підставою нарахування грошових зобовязань Комунальному підприємству "Тернівське житлово-комунальне підприємство", за якими рахується податковий борг з екологічного податку (за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти), є податкова декларація з екологічного податку за 1 квартал 2017 року № 9070120110 від 20.04.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобовязання з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, в розмірі 42 366,57 грн. терміном сплати 20.05.2017.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань, новостворений податковий борг відповідача з екологічного податку (за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти) складає 42 366,57 грн.

Підставою нарахування грошових зобовязань Комунальному підприємству "Тернівське житлово-комунальне підприємство", за якими рахується новостворений податковий борг з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення), є податкова декларація з екологічного податку за 1 квартал 2017 року № 9070120110 від 20.04.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобовязання з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, в розмірі 665 223,73 гри. терміном сплати 20.05.2017.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань, новостворений податковий борг відповідача з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення), складає 665 223,73 грн.

Підставою нарахування грошових зобовязань Комунальному підприємству "Тернівське житлово-комунальне підприємство", за якими рахується новостворений податковий борг з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, стало наступне.

Західно-Донбаською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області відповідно до вимог п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.п.78.1.11 п.78.1. ст.78 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-УІ (далі - ПКУ) проведено позапланову документальну виїзну перевірку Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство", з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 по 29.07.2016 при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «ЕНКОД КОНСТРУКЦІЯ», про що складено акт від 03.10.2016 №6/04- 10-14-00-31657751.

За результатами перевірки встановлено порушення п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст.134, п.135.1 ст. 135 Податкового кодексу України, внаслідок чого підприємством було занижено податкових зобовязань з податку на прибуток комунальних підприємств на суму 8400,00грн.

За результатами акту перевірки Західно-Донбаською ОДПІ у Дніпропетровській області сформовано податкове повідомлення - рішення від 21.10.2016 №0000281400 на 8 400,00грн.

У відповідності до ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення від 21.10.2016 №0000281400 надіслано на адресу Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" листом з повідомленням про вручення та отримано 27.10.2016 року про що свідчить підпис на повідомленні про поштове відправлення.

Відповідно до приписів ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку, у звязку з чим податкове повідомлення - рішення №0000281400 від 21.10.2016 було оскаржено платником податків в адміністративному порядку.

Рішенням ДФС України від 16.03.2017 №5235/6/99-99-11-01-02-25 податкове повідомлення - рішення №0000281400 від 21.10.2016 залишені без змін, а скаргу Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" - без задоволення.

Визначене вище податкове повідомлення-рішення платником у судовому порядку не оскаржувалося, у визначений законом термін не сплачено, тому є узгодженими.

Крім того, в звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до п.п.129.1.3 п.129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 1 701,17 грн.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань, новостворений податковий борг відповідача з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності складає 10 101,17 грн.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, у звязку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, Західно-Донбаською ОДПІ в автоматичному режимі сформовано та вручено посадовій особі Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" податкову вимогу від 08.07.2013 №255- 19. Підставою винесення податкової вимоги від 08.07.2013 була наявність (виникнення) податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 228 067,58 грн.

Таким чином, податковий борг до Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" становить 1 976 983,48 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника та відповідними розрахунками, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), таз інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків у відповідності із п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 87.9. ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до п. п. 95.4 ст.95 Податкового кодексу орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Пунктом 95.4 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу згідно п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України.

Таким чином, на підставі викладеного, з урахуванням відсутності заперечень та доказів сплати, з огляду на наявність узгоджених грошових зобов'язань, суд доходить висновку, що позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути за рахунок готівки Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" (ЄДРПОУ 31657751) на користь бюджету податковий борг на загальну суму 1 976 983,48 грн.(один мільйон девятсот сімдесят шість тисяч девятсот вісімдесят три гривні сорок вісім копійок), у тому числі:

- по податку на додану в розмірі 1 247 920,33 грн. (один мільйон двісті сорок сім тисяч девятсот двадцять гривень тридцять три копійки);

- з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 665 223,73 грн. (шістсот шістдесят пять тисяч двісті двадцять три гривні сімдесят три копійки);

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти в розмірі 42 366,57 грн. (сорок дві тисячі триста шістдесят шість гривень пятдесят сім копійок);

- з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в розмірі 11 371,68 грн. (одинадцять тисяч триста сімдесят одна гривня шістдесят вісім копійок);

- по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 10 101,17 грн. (десять тисяч сто одна гривня сімнадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, встановленому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений 04.09.2017 року.

Суддя ОСОБА_3