Ухвала суду № 71025299, 13.12.2017, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 27/120/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

13.12.2017 Справа № 908/2092/17

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Аграрна рибогосподарська компанія “Прибой” (юридична адреса: 71311 Запорізька область, Кам’янсько-Дніпровський район, с. Велика Знам’янка, вул. Леніна, 1; поштова адреса: 71321 Запорізька область, Кам’янсько-Дніпровський район, с. Дніпровка, вул. Центральна, 273а)

до відповідача: Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області (71300 Запорізька область, Кам’янсько-Дніпровський район, м. Кам’янка-Дніпровська, вул. Набережна, буд. 87)

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Запорізька обласна державна адміністрація (69107 м. Запоріжжя, пр-т Соборний, 164).

про розірвання договору оренди землі від 28.04.2009 р.

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дов. б/н від 10.10.2017 р.

від відповідача: не з’явився

Товариство з обмеженою відповідальністю “Аграрна рибогосподарська компанія “Прибой”, Запорізька область, Кам’янсько-Дніпровський район, с. Велика Знам’янка звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Запорізька область, Кам’янсько-Дніпровський район, м. Кам’янка-Дніпровська про розірвання договору оренди землі укладений 28.04.2009 р. та зареєстрований у Кам’янсько-Дніпровському районному відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040927000013.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 р., автоматичним розподілом справ між суддями від 23.10.2017 р., справу № 908/2092/17 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 25.10.2017 р. порушено провадження у справі № 908/2092/17 присвоєно справі номер провадження 27/120/17 та призначено судове засідання на 22.11.2017 р.

Ухвалою суду від 22.11.2017 р. розгляд справи відкладався на 13.12.2017 р., на підставі ст. 77 ГПК України, у зв’язку з неявкою у судове засідання представника відповідача, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів у справі та документів, які необхідні для всебічного, об’єктивного розгляду спору, а також необхідністю залучення до участі у справі 3-ї особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя

13.12.2017 р. до початку розгляду справи представники позивача та третьої особи заявили письмове клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючий оголошує склад суду та роз’яснює право відводу суддям відповідно до ст. 20 ГПК України.

Відводів складу суду не заявлено.

Головуючий роз’яснює на підставі ст. 22 ГПК України права та обов’язки учасникам судового розгляду.

Розгляд справи по суті розпочато 22.11.2017 р.

13.12.2017 р. продовжено розгляд справи № 908/2092/17.

13.12.2017 р. представник позивача підтримав позовні вимоги, на підставах викладених у позовній заяві. 29.11.2017 р., 06.12.2017 р., 12.12.2017 р. надіслав на адресу господарського суду письмові пояснення щодо заявленого позову на виконання ухвали господарського суду від 22.11.2017 р., письмові пояснення стосовно невиконання відповідачем вимог суду, викладених в ухвалах суду від 25.10.2017 р. та 22.11.2017 р., а також стосовно акту обстеження земельних ділянок (містяться в матеріалах справи). З пояснень позивача вбачається, що у відповідача є докази відсутності води у ставку, що було встановлено відповідною комісією, що підтверджується довідкою № 01-18/473 від 04.10.2017 р., проте відповідач не надає позивачу документів роботи вказаної комісії, посилаючись на необхідність витребування їх судом, у зв’язку з чим просить суд зобов’язати відповідача надати наявні у нього документи роботи комісії за результатами якої було складено довідку № 01-18/473 від 04.10.2017 р.

Крім того, позивач зазначив, що відповідачем до теперішнього часу не виконано вимог суду, викладених в ухвалах від 25.10.2017 р. та від 22.11.2017 р., а саме не надано відзиву на позовну заяву, документального обґрунтування своїх заперечень, а тож доказів які мають суттєве значення для вирішення спору, що й просить врахувати у засіданні суду.

Також позивач звернув увагу суду на те, що до позовної заяви було надано довідку № 01-18/473 від 04.10.2017 р., в якій зазначалось про відсутність води у ставку, який знаходиться у позивача в оренді на підставі договору оренди землі, укладеного 28.04.2009 р. між позивачем та відповідачем, загальною площею 27,1878 га та в якій зазначалось, що позивач в цьому ставку не веде рибогосподарську діяльність. Вказана довідка надана йому за результатами роботи компетентної комісії відповідача, яка обстежувала ставок та склала відповідний акт такого обстеження. Позивач вважає, що акт обстеження земельних ділянок є доказом того, що позивач за договором оренди землі від 28.04.2009 р. не виконує взяті на себе зобов’язання по використанню земельної ділянки для ведення рибогосподарської діяльності, що є підставою для задоволення позову.

13.12.2017 р. представник відповідача у судове засідання вдруге не з’явився, вимог суду не виконав, письмового відзиву не надав, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином. Поважні причини своєї неявки суду не повідомив. Клопотань про розгляд справи без відповідача або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.

13.12.2017 р. представник третьої особи в засіданні надав письмові пояснення на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Аграрна рибогосподарська компанія “Прибой”, з яких вбачається, що договір оренди земельної ділянки із земель водного фонду від 28.04.2009 р. укладався між Кам'янсько-Дніпровською райдержадміністрацією та ТОВ «Аграрна рибогосподарська компанія «Прибой» відповідно до норм законодавства, що діяли на той момент.

З 01.07.2013 р. Кам'янсько-Дніпровська райдержадміністрація втратила повноваження щодо розпорядження даним об'єктом, оскільки він знаходиться за межами с. Велика-Знам'янка, тобто за межами населеного пункту.

Так, починаючи з 01.07.2013, відповідно до статті 51 Водного кодексу України водні об'єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду у комплексі із земельною ділянкою. Водні об'єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.

Відповідно до статті 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Прийняття рішень про внесення змін до чинного договору оренди земельної ділянки щодо продовження його дії, зміни розміру орендної плати, припинення дії такого договору шляхом дострокового його розірвання та інші діє, є не що інше, як розпорядження даною земельною ділянкою.

Таким чином, повноваженнями щодо розпорядження земельною ділянкою водного фонду для рибогосподарських потреб за межами населеного пункту відповідно до чинного законодавства на сьогодні володіє саме Запорізька обласна державна адміністрація.

07.03.2017 р. Кам'янсько-Дніпровська райдержадміністрація, враховуючи звернення ТОВ «Аграрна рибогосподарська компанія «Прибой» про заміну сторони у договорі та з метою приведення договору у відповідність із вимогами чинного законодавства, видала розпорядження голови № 67 про заміну сторони в договорі оренди земельної ділянки із земель водного фонду загальною площею 27,1878 га, кадастровий номер 2322481800:03:001:0062 від 28.04.2009, яким замінила сторону з Камя'нсько-Дніпровської райдержадміністрації на Запорізьку обласну державну адміністрацію.

25.05.2017 р. Запорізькою обласною державною адміністрацією, враховуючи відповідне розпорядження голови Кам'янсько-днпровської райдержадміністрації від 07.03.2017 № 67, було видано розпорядження голови від 25.05.2017 № 246 «Про внесення змін до договору оренди землі від 28.04.2009, зареєстрованого у Кам'янсько-Дніпровському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2009 року за № 040927000013, укладеного між Кам'янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «Аграрна рибогосподарська компанія «Прибой»», яким було так само замінено сторону у договорі оренди земельної ділянки від 28.04.2009 з Камя'нсько-Дніпровської райдержадміністрації на Запорізьку обласну державну адміністрацію.

Цими двома розпорядженнями було передбачено укладання додаткової угоди до договору оренди між Кам'янсько-Дніпровською райдержадміністрацією, ТОВ «Аграрна рибогосподарська компанія «Прибой» та Запорізькою обласною державною адміністрацією, якою було б проведено остаточну заміну орендодавця.

Саме у зв'язку зі зміною чинного законодавства були видані Кам'янсько-Дніпровською райдержадміністрацією та Запорізькою обласною державною адміністрацією відповідні розпорядження голів про заміну сторони у договорі -орендодавця.

Відповідно до статті 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Таким чином, після видання відповідних розпоряджень з боку райдержадміністрації та облдержадміністрації, необхідним є підписання додаткової угоди до договору оренди землі від 28.04.2009.

Листом від 30.06.2017 р. № 08-32/1821 Запорізькою обласною державною адміністрацією було направлено на адресу Кам'янсько-Дніпровської райдержадміністрації підписану головою обласної державної адміністрації ОСОБА_2 відповідну додаткову угоду до договору оренди землі від 28.04.2009 р. Станом на сьогодні копії додаткової угоди підписаної та зареєстрованої в установленому законодавством порядку до обласної державної адміністрації не надходило. Слід зазначити, що за наявною в Запорізькій обласній державній адміністрації інформацією, дана додаткова угода не підписана саме ТОВ «Аграрна рибогосподарська компанія «Прибой».

Після укладання додаткової угоди, Запорізькою обласною державною адміністрацією, як уповноваженим органом та відповідною стороною за договором, може бути розглянуто питання про припинення дії договору оренди землі.

Враховуючи вищевикладене, Запорізька обласна державна адміністрація вважає позов ТОВ «Аграрна рибогосподарська компанія «Прибой» таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму ВГС від 26.12.2011 р. № 18 “Про деякі питання практики застосування ГПК України”, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі, якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідач належним чином був повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи та його явка господарським судом визнана обов’язковою.

Суд зазначає, що Господарський процесуальний кодекс України не обмежує коло осіб, які можуть з’явитися в судове засідання та представляти інтереси Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області (71300 Запорізька область, Кам’янсько-Дніпровський район, м. Кам’янка-Дніпровська, вул. Набережна, буд. 87), згідно статті 28 ГПК України.

Під час розгляду справи представник позивача надав письмову заяву про продовження процесуального строку вирішення спору на п’ятнадцять днів, у зв’язку із необхідністю надання суду додаткових доказів,

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Заява позивача прийнята судом, відповідно до ст. 22 ГПК України.

Строк розгляду справи продовжено, згідно ст. 69 ГПК України, до 10.01.2018 р.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в разі нез’явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, а також не подання ними витребуваних судом доказів.

З метою з’ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду справи.

На підставі ст. ст. 69 ч. 3, 77 ГПК України, суд відкладає розгляд справи, враховуючи, необхідність витребування додаткових доказів у справі та документів, які необхідні для всебічного, об’єктивного розгляду спору.

. Керуючись ст.ст. 22, 69 ч. 3, ст. ст. 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк розгляду справи № 908/2092/17 на п’ятнадцять днів – до 10 січня 2018 р.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Засідання суду призначити 10 січня 2018 р. о 12 год. 00 хв.

4. Зобов’язати надати:

Позивача: оригінали документів, які посвідчують правовий статус підприємства для огляду (завірені належним чином копії у справу), нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог, оригінал договору оренди землі від 28.04.2009 р. з додатками, змінами та доповненнями, листування між сторонами по суті спору з доказами направлення або вручення кореспонденції, оригінали документів доданих до позову; надати суду письмові докази відповідно до ст. 33 ГПК України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду спору, довіреність на представника.

Відповідача: оригінали документів, які посвідчують правовий статус підприємства для огляду (завірені належним чином копії у справу), нормативне та документальне обґрунтування заперечень проти позовних вимог згідно діючого законодавства – запропонувати надати письмовий відзив на позовну заяву, який представити суду і до судового засідання направити на адресу позивача (докази відправлення надати в судове засідання), оригінал договору оренди землі від 28.04.2009 р. з додатками, змінами та доповненнями, довідку про повні банківські реквізити, оригінал довідки № 01-18/473 від 04.10.2017 р., яку було складено комісією при обстежені причин відсутності води у ставку, а також всі документи, що стосуються вказаного обстеження (фотографії, висновок, акт, тощо), оригінали розпорядження № 67 від 07.03.2017 р. про заміну сторони в договорі оренди; розпорядження № 246 від 25.05.2017 р. «Про внесення змін до договору оренди…», додаткової угоди до договору оренди землі від 28.04.2009 р.; листування між сторонами по суті спору з доказами направлення, надати суду письмові докази відповідно до ст. 33 ГПК України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду спору, довіреність на представника.

Третю особу: оригінали документів, які посвідчують правовий статус підприємства для огляду (завірені належним чином копії у справу), в тому числі розпорядження № 67 від 07.03.2017 р. про заміну сторони в договорі оренди; розпорядження № 246 від 25.05.2017 р. «Про внесення змін до договору оренди…», додаткової угоди до договору оренди землі від 28.04.2009 р., нормативне та документальне обґрунтовані пояснення стосовно позовних вимог, надати суду письмові докази відповідно до ст. 33 ГПК України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду спору, довіреність на представника.

Явка представників сторін у судове засідання 10.01.2018 р. обов’язкова.

Господарський суд попереджає відповідача про майнову відповідальність за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, а саме за неявку у судове засідання, за ненадання письмового відзиву на позовну заяву та невиконання вимог ухвал суду. Сума штрафу складатиме 1 700,00 грн., який перераховується у Державний бюджет України.

Суддя С.С. Дроздова