Постанова № 71023962, 08.12.2017, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження №3/760/9194/17

у справі №760/27123/17-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю секретаря судового засідання Кривулько С.В., представника Київської міжрегіональної митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал адміністративної справи, що надійшов з Київської міської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на дату митного оформлення товарів - декларант ТОВ «Тайгер» (ЄДРПОУ 32306323), паспорт серії НОМЕР_1, виданий Ірпінським МВ ГУ МВС України в Київській області від 25.07.1997, РНОКПП НОМЕР_2, про порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Відносно гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, яке полягає в тому, що 25.08.2017 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (Відділ митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-центральний», пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» з території Ісламської Республіки Іран через митний кордон України в автомобілі р.н.з. НОМЕР_3/НОМЕР_4 на адресу ТОВ «Тайгер» (ЄДРПОУ 32306323) переміщено товар - «Плитка та плити для мостіння», загальною вагою брутто 12920 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 21.08.2017 № UA100000/2017/856116 на підставі документів: книжки МДП XC.80854014 від 15.08.2017 та інвойсу від 14.08.2017 № K-UKR-96-I-0104 із зазначенням вартості товару - 1686,2400 доларів США.

Вантаж переміщений на виконання умов контракту від 09.06.2017 № 96-031, укладеного між підприємством «Keraben Ceramic Tabriz co.» (No.311 - Bldg 450 - Mirdamad Blvd -Tehran) в особі ОСОБА_6 та ТОВ «Тайгер» (02002, м. Київ, вул. Челябінська, 5Б, кв. 31, ЄДРПОУ 32306323) в особі генерального директора гр.-на. ОСОБА_7

30.08.2017, декларантом ТОВ «Тайгер» гр. ОСОБА_2, до митного оформлення у відділі митного оформлення № 1 митного поста «Західний» Київської міської митниці ДФС, було подано митну декларацію ІМ 40 ДЕ № UA100010/2017/ 27559, у якій задекларовано товар: (графа 31 МД) «Плитка та плити для мостіння і покриття підлоги, печей, камінів або стін, керамічні неглазуровані. Плитка настінна Wall Tiles - 143,83м2. Плитка для підлоги Floor Tiles - 358,5м2 Країна виробництва: IR. Торговельна марка: Keraben. Виробник: Keraben Ceramic Tabriz co.», код товару згідно УКТЗЕД: (графа 33 МД) 6907908000.

31.08.2017 до Київської міської митниці ДФС надійшов лист ГУ СБУ у м. Києві та Київській обл. №51/7/4-5705, щодо можливого порушення законодавства під час митного оформлення вищезазначеного вантажу.

За результатами проведення спільного, зі співробітниками СБУ, митного огляду товару, згідно акту митного огляду від 04.09.2017 № UA100010/2017/275599, встановлено невідповідність задекларованого гр. ОСОБА_2 вантажу наявному у транспортному засобі: «митний огляд проведено з розкриттям пакувальних місць до 100% і поглибленим обстеженням транспортного засобу, з урахуванням п.2 ст. 338 МК України. Відмітки, зазначені у графі 8.3.3 стосуються оглянутих (відкритих) вантажних місць.

В оглянутих місцях знаходився товар, який за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікується як: плитка (для стін та для підлоги), різних моделей, кольорів та розмірів. На упаковці оглянутих місць наявне маркування "Keraben," "KerGres," "Tabriz," "GLAZED Wall&Floor tile," "GLAZED Wall tile," "GLAZED Floor tile".

В процесі митного огляду було виявлено та оглянуто наступні товари:

Ідентифікаційна ознака(модель/розмір)Кількість пачок (шт.)Одиниць в пачці (шт.)Загальна вага (кг.)Загальна квадратура (м.кв.)Кількість плиток (шт.)60 ALTCW96160,389,5454GEL.L.REL31574,493,945LIMITED615150,67,890A.L. GRE515128,36,575KEN.GRE31574,793,945MOSAIC (23*23*8) 300*300510754,550R60ALT11612,80,72165-ES-2522031,41,840MOSAIC (50*50)10,581919,13584MOSAIC ALMOND DARK GREY7894,086,0956ALT.WHI615150,427,890PERAG GHALEBDAR SILVER2549,32,6310MOSAIC CEMENTI31047,492,730KERAGEN (295*895)40476042,4160KERGRES (800*800)7433655,6142,08222KERAGEN (295*895) біла коробка74137,27,4228 KERAGEN (295*895) синя коробка10419610,640KERGRES (496*995)9033159133,2270KERGRES (333*1000)3741180,349,21148KERGRES (600*1200)31155822,3231KERGRES (800*800)19132312,1619KERGRES (330*330)3141144,5642KERGRES (500*1000)331114,59KERGRES (250*1000)35933,7515KERGRES (200*1200)83145,65,7624KERGRES (200*1200)14543416,870

Найменування: KERAGEN(295*895); KERGRES(800*800); KERAGEN(295*895) біла коробка; KERAGEN(295*895) синя коробка; KERGRES(496*995); KERGRES(333*1000); KERGRES (600*1200); KERGRES(800*800); KERGRES(330*330); KERGRES(500*1000); KERGRES(250*1000); KERGRES (200*1200); KERGRES (200*1200) - візуально відрізняються розміром та дизайном поверхонь.

Загальна кількість оглянутого товару згідно маркування на упаковках становить 521,78 м.кв.

Факт невідповідності задекларованого гр. ОСОБА_2 вантажу за МД № UA100010/2017/275599, вантажу наявному у транспортному засобі р.н. НОМЕР_3/НОМЕР_4, підтверджено результатами лабораторних досліджень проведених Управлінням експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (висновок від 29.09.2017 № 142005702-0651), за результатом якого спеціальним уповноваженим підрозділом Київської міської митниці ДФС - Відділом класифікації товарів КММ ДФС, винесено Рішення про визначення коду товару від 06.10.2017 № КТ-UA100000-0168-2017:

Опис товару (графа 31 ВМД)Код товару (графа 33 ВМД)Набори плиток керамічних з глазурованим покриттям, у яких найбільші грані плиток/сегментів/елементів можуть бути вписані в квадрат із стороною менш як 7 см.: MOSAIC (50*50) - набір плиток (36) закріплених/приклеєних на основі у вигляді сітки (так званий килим із керамічних плиток), матеріал більшості плиток (30) не відповідають критеріям, встановленим для фарфору, грубої та кам'яної кераміки, фаянсу або тонкої кераміки, менша кількість плиток (6) виготовлена з фаянсу або тонкої кераміки та покриті металевими пластинами (із нержавіючої сталі з покриттям/напиленням); MOSAIC ALMOND DARK GREY - набір плиток закріплених/приклеєних у вигляді сітки (так званий килим із керамічних плиток), які виготовлені з фаянсу або тонкої кераміки. Торгівельна марка: "Keraben". Виробник: "Keraben Ceramic Tabriz co".6908100000Плитка облицювальна керамічна глазурована, з фаянсу або тонкої кераміки, не має ознак які характерні для керамічної плитки типу "шпальтплаттен", площа поверхні більша, ніж 90см2: 60ALTCW; R60ALT; 5-ES-25; PERAG GHALEBDAR SILVER; KerGres. Торгівельна марка: "Keraben". Виробник: "Keraben Ceramic Tabriz co".6908909300Плитка облицювальна глазурована, з кераміки, що не відповідає критеріям, встановленим для фарфору, грубої та кам'яної кераміки, фаянсу або тонкої кераміки, не має ознак які характерні для керамічної плитки типу "шпальтплаттен", площа поверхні більша, ніж 90см2: GEL.L.REL; LIMETED; A.L.GRE; KEN.GRE; ALT.WHI; Mozaic cementi. Торгівельна марка: "Keraben". Виробник: "Keraben Ceramic Tabriz co".6908909900Плитка MOSAIC (23*23*8) - набір плиток (144) закріплених/приклеєних на основі у вигляді сітки (так званий килим із плиток), основна/переважна частина плиток виготовлена з так званого композитного матеріалу/штучного камню, меньша частина плиток виготовлена з кераміки, а саме з фаянсу або тонкої кераміки. Торгівельна марка: "Keraben". Виробник: "Keraben Ceramic Tabriz co".6810190000

Згідно вищезазначеного рішення, змінено коди товарів згідно УКТЗЕД, що у випадках зміни з коду 6907908000 на 6908100000 призвело до зміни ставки мита з 5% на 10%. Крім того, згідно службової записки уповноваженої на визначення митної вартості посадової особи ВМО № 1 митного поста «Західний», митна вартість виявленого товару склала:

Опис товару (графа 31 МД)Код товару (графа 33 МД)Вага товару, кгМитна вартість, грн.Набори плиток керамічних з глазурованим покриттям, у яких найбільші грані плиток/сегментів/елементів можуть бути вписані в квадрат із стороною менш як 7 см.: MOSAIC (50*50) - набір плиток (36) закріплених/приклеєних на основі у вигляді сітки (так званий килим із керамічних плиток), матеріал більшості плиток (30) не відповідають критеріям, встановленим для фарфору, грубої та кам'яної кераміки, фаянсу або тонкої кераміки, менша кількість плиток (6) виготовлена з фаянсу або тонкої кераміки та покриті металевими пластинами (із нержавіючої сталі з покриттям/напиленням); MOSAIC ALMOND DARK GREY - набір плиток закріплених/приклеєних у вигляді сітки (так званий килим із керамічних плиток), які виготовлені з фаянсу або тонкої кераміки. Торгівельна марка: "Keraben". Виробник: "Keraben Ceramic Tabriz co".6908100000285,083699,57Плитка облицювальна керамічна глазурована, з фаянсу або тонкої кераміки, не має ознак які характерні для керамічної плитки типу "шпальтплаттен", площа поверхні більша, ніж 90см2: 60ALTCW; R60ALT; 5-ES-25; PERAG GHALEBDAR SILVER; KerGres. Торгівельна марка: "Keraben". Виробник: "Keraben Ceramic Tabriz co".690890930011120,5861024,77Плитка облицювальна глазурована, з кераміки, що не відповідає критеріям, встановленим для фарфору, грубої та кам'яної кераміки, фаянсу або тонкої кераміки, не має ознак які характерні для керамічної плитки типу "шпальтплаттен", площа поверхні більша, ніж 90см2: GEL.L.REL; LIMETED; A.L.GRE; KEN.GRE; ALT.WHI; Mozaic cementi. Торгівельна марка: "Keraben". Виробник: "Keraben Ceramic Tabriz co".6908909900626,099285,68Плитка MOSAIC (23*23*8) - набір плиток (144) закріплених/приклеєних на основі у вигляді сітки (так званий килим із плиток), основна/переважна частина плиток виготовлена з так званого композитного матеріалу/штучного камню, меньша частина плиток виготовлена з кераміки, а саме з фаянсу або тонкої кераміки. Торгівельна марка: "Keraben". Виробник: "Keraben Ceramic Tabriz co".681019000075,00411,57

Відповідно до п.2 статті 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби і зразки товарів.

Незважаючи на те, що даний товар (керамічна плитка) з даної країни за даним контрактом ТОВ «Тайгер» отримало вперше, гр. ОСОБА_2 прийняв самостійне рішення щодо не проведення ним фізичного огляду, відповідно до п.2 статті 266 МК України, з метою перевірки відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах, та не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (найменування або назва) про товари.

Безпосередні предмети правопорушення вилучені та розміщені на відповідальне збереження в СТЗ та МС ПАТ «КАТП-13054» за адресою: м. Київ, вул. Малинська, 20.

Загальна вартість предметів правопорушення складає 70 771,04 грн.

18.10.2017 працівниками Київської міжрегіональної митниці ДФС відносно гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0974/10000/17, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС вважав обставини викладені в протоколі № 0974/10000/17 від 18.10.2017 доведеними та просив притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Згідно ч. 1 ст. 187 МК України, транспортні засоби комерційного призначення, якими переміщуються пасажири та/або товари через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню.

Водночас ч. 1 ст. 248 МК України визначено, що митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до ч. 5 ст. 265 МК України, декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Правила декларування визначені ст. 257-269 МК України.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно п. 5 ч. 8 цієї ж статті визначено, що до митної декларації декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, відомості про товари, а саме: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТ ЗЕД; найменування країни походження товарів (за наявності); опис упаковки (кількість, вид); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про уповноважені банки декларанта; статистична вартість товарів.

Відповідно до ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.

Згідно з п.8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у МД № UA100010/2017/275599 від 30.08.2017 гр. ОСОБА_2 незаявлені точні та достовірні відомості (найменування або назва) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_2 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення передбачені ст. 472 МК України та винуватість гр. ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0974/10000/17 від 18.10.2017, службовою запискою, висновком Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 142005702-0651 від 29.09.2017, та іншими матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, суд визнає гр. ОСОБА_2 винним у порушенні митних правил передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, а тому вважає за необхідне піддати його до адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 70 771,04 грн. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_5 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина ОСОБА_2 визнати винним у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 70771,04 гривень, який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 31113106705010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095 від (ПІП платника), згідно ст. №__МКУ та постанови суду від_._.20__№__.

Безпосередні предмети порушення митних правил, які були вилучені та розміщені на СТЗ та МС ПАТ «КАТП-13054» за адресою: м. Київ, вул. Малинська, 20 - конфіскувати.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 320,00 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38050812, Банк отримувача ГУДКУ у м. Києві, Код банку отримувача (МФО) 820019, Код класифікації доходів бюджету 22030001.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Букіна О.М.