Постанова № 71015313, 08.12.2017, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа №201/17501/17

Провадження № 3/201/4384/2017

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017р. суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська - Ткаченко Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов ГУ ДФС у Дніпропетровській області, стосовно ОСОБА_1, 04 жовтня 1964р. народження, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Баанксервіс», який мешкає за адресою: м. Дніпро, вул. Зоопаркова, буд. 58, притягнутого за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з ГУ ДФС у Дніпропетровській області 29.11.2017р. надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, які були передані в провадження судді Ткаченко Н.В. 30.11.2017р.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного посадовою особою ГУ ДФС у Дніпропетровській області 14.11.2017р. № 173, при перевірці ТОВ «Баанксервіс» за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 21, встановлено, що директором вказаного товариства ОСОБА_1 допущено порушення в частині неперерахування до бюджету податку на доходи з фізичних осіб при нарахуванні дивідендів.

В судове засідання 08.12.2017р. ОСОБА_1 за викликом суду не з’явився, про дату та місце розгляду адміністративної справи був повідомлений належним чином, від останнього не надходило заяв про відкладання розгляду справи, при таких обставинах, суд вважає за можливе у відповідності із ст. 268 КУпАП розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, якому інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, вважаю, що провадження по даній справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях останньої, з наступних підстав.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб’єктом правопорушення, всіх обов’язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Із матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що при складанні вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення № 173 від 14.11.2017р., посадовою особою фіскальної служби не в повному обсязі та некоректно викладено суть адміністративного правопорушення з огляду на те, що фабула інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення виписана неналежним чином, без зазначення при яких саме обставин було вчинено правопорушення і в чому саме воно виразилося, при цьому, у справі про адміністративне правопорушення взагалі відсутні в достатньому обсязі належні та допустимі докази вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, оскільки долучений до матеріалів справи акт про результати документальної позапланової перевірки ТОВ «Баанксервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо своєчасного, повного нарахування, утримання та сплати (перерахуванню) до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору при оподаткуванні виплачених (нарахованих) пасивних доходів у вигляді дивідендів за період з 01.10.2014р. по 31.12.2014р. № 19098/04-3606/21853534 від 31.10.2017р. не може вважатися достатнім та належним доказом вчинення адміністративного правопорушення у зв’язку із неповнотою викладених в останньому фактичних обставин проведеної податкової перевірки, а також неналежним його оформленням у відповідності до державного стандарту засвідчення документів, які виготовляються та надаються органами державної влади, а тому у суду не має можливості достовірно встановити факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення та наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Крім того, Податковим кодексом України передбачено апеляційний порядок узгодження сум податкового зобов’язання, який представляє собою можливість суб’єкту господарювання оскаржити в адміністративному порядку (до податкового органу вищого рівня) податкове повідомлення, у випадку, якщо суб’єкт господарювання не погоджується з рішенням податкового органу – має право оскаржити його до суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, однак з огляду на вимоги ст. 280 КУпАП, посадовою особою податкового органу не надано будь-якого підтвердження обставин того, чи скористалося ТОВ «Баанксервіс» наданим Податковим кодексом України, правом на оскарження рішення податкового органу і чи є визначене податковим органом грошове зобов’язання узгодженим, оскільки з’ясування цих питань має істотне значення для правильного вирішення справи та могло б свідчити про належне встановлення обставин порушення посадовою особою податкового законодавства.

Враховуючи, що відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, прихожу до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП – закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ткаченко Н.В.