Постанова № 71007174, 13.12.2017, Голованівський районний суд Кіровоградської області

Справа № 386/1140/17

Провадження № 3/386/266/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року смт. Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області в складі :

головуючого судді Шкамерда К. С.

секретаря судового засідання Максютенко О.О.

з участю прокурора Сіренченко О.І.

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Голованівськ матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої приватним підприємцем, депутат Крутеньківської сільської ради 7-го скликання, зареєстрованої та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3

за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7, Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, станом на 22.12.2015 року перебувала депутатом Крутеньківської сільської ради 7-го скликання Голованівського району Кіровоградської області.

22.12.2015 року приймала участь у засіданні 3-ої сесії 7-го скликання та розгляді проектів рішень порядку денного. Разом з тим, 22.12.2015 року на розгляд 3-ої сесії 7-го скликання виносився проект рішення: «Про виплату премії сільському голові ОСОБА_2 за виконання дохідної частини за 4 квартал 2015 року в розмірі 1612 грн.» (рішення сільської ради №20); «Про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації і землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі «на місцевості»), розташованої за адресою с.Крутеньке, вул.Кірова,8, із земель житлової та громадської забудови Крутеньківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і спору (присадибна ділянка) орієнтованою площею 0,14 га, у тому числі по угіддям 0,14 га» (рішення сільської ради №26); «Про преміювання та впорядкування умов оплати праці Крутеньківського сільського голови ОСОБА_2 на 2016 рік» (рішення сільської ради №27).

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 15.06.16 р. ОСОБА_3 є батьком ОСОБА_1

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 15.06.17 р. ОСОБА_2 є чоловіком ОСОБА_1

У результаті розгляду 22.12.2015 року на 3-ій сесії ради було прийнято рішення №№№20,26,27. Ні до проведення засідання 3-ї сесії 7 скликання ради ні під час розгляду проектів рішень №№№20,26,27 ОСОБА_1 не повідомляла раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Разом з тим, бездіяльність ОСОБА_1 до та під час розгляду проектів рішень №№№20,26,27 носить протиправний характер, чим порушила вимоги п.п.1,2,3,4 ч. 1 ст. 28, ст.35 Закону України "Про запобігання корупції", ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні визнала себе винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, за вказаних вище обставин, щиро розкаялась, та зазначила, що причиною вчинення адміністративного правопорушення є її необізнаність з діючим законодавством.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що обставини, викладені в протоколах про скоєння ОСОБА_1 корупційного діяння знайшли своє підтвердження, вважає, що її слід визнати винною у скоєнні корупційного діяння і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суд, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 172-7 КУпАП встановлена відповідальність за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках , передбачених законом про наявність конфлікту інтересів відповідно до Закону України " Про запобігання корупції " та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Матеріалами справи підтверджується, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення від 28.11.17 року за №76/17, №75/17; поясненнями правопорушника; поясненнями голови сільської ради ОСОБА_2, поясненнями депутатів Крутеньківської сільської ради ОСОБА_4, ОСОБА_5, що ОСОБА_2 порушила п.п.1,2,3,4 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції", ст.59-1 Закону України «про місцеве самоврядування в Україні» тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» депутат Крутеньківської сільської ради Голованівського району сьомого скликання ОСОБА_1 зобов'язана:

1. вживати заходів щодо недопущення виникнення реального,

потенційного конфлікту інтересів;

2. повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли

особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3. не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4. вживати заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не можуть прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчинення дій або бездіяльності всупереч закону на користь своїх приватних інтересів або приватних інтересів третіх осіб.

Таким чином, депутат Крутеньківської сільської ради Голованівського району сьомого скликання ОСОБА_1 не вжила жодних заходів недопущення виникнення та врегулювання реального конфлікту інтересів, не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів Крутеньківську сільську раду Голованівського району та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, чим скоїла правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7КУпАП - вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Небажання ОСОБА_1 з суб'єктивних причин скористатись своїм законним правом або юридична необізнаність не може бути підставою для звільнення від адміністративної відповідальності за порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів і свідчить про наявність в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує дані про особу правопорушника, тяжкість скоєного правопорушення та обставини його скоєння, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, з метою в подальшому припинення скоєння правопорушень, слід призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 23, 24, 27, 33, 37, 38, 172-7 , 245, 248, 257, 283, 284, 287-290 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.1 ст..28, ч.2 ст. 35 Закону України “Про запобігання корупції”, суд,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на неї (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) адміністративне стягення у виді штрафу в розмірі 200(двісті) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. на рахунок 31215206700111, отримувач коштів УДК в Голованівському районі, банк отримувача ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016, Код ЄДРПОУ 37791599, Призначення платежу: по справі ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до апеляційного суду Кіровоградської області через Голованівський районний суд протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя Шкамерда К. С.