Постанова № 71003603, 12.12.2017, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2017 року Справа № 904/8496/17

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача) - Кузнецової І.Л.,

суддів - Орєшкіної Е.В., Широбокової Л.П.

секретар судового засідання: Абадей М.О.,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1- представник, довіреність №689/1001 від 14.12.2016 р.,

від відповідача: ОСОБА_2- адвокат, довіреність №б/н від 09.10.2017 р.,

розглянувши апеляційну скаргу комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-9" Дніпровської міської ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2017р. у справі №904/8496/17

за позовом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

до комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-9" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення 46 707грн.

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2017р. у справі №904/8496/17 (суддя Петрова В.І.) позов публічного акціонерного товариства (далі-ПАТ) "ДТЕК Дніпрообленерго" задоволено, з комунального підприємства (далі - КП) "Жилсервіс-9" Дніпровської міської ради на користь позивача стягнуто 46707грн. заборгованості за недовраховану активну електричну енергію;

- приймаючи рішення, господарський суд виходив з обставин щодо неоскарження відповідачем рішення позивача по розгляду акту про порушення споживачем правил користування електричною енергією та нарахування вартості необлікованої електричної енергії у вказаній вище сумі, а також щодо неоплати відповідачем виставленого для оплати цієї вартості рахунку позивача;

- не погодившись з прийнятим рішенням, КП "Жилсервіс-9" подало апеляційну скаргу, в якій з посиланням на підстави скасування рішень місцевих господарських судів, встановлені ст.104 Господарського процесуального кодексу України просить це рішення скасувати, прийняти нове рішення та відмовити в задоволенні позовних вимог;

- у поданій скарзі йдеться про те, що розрахунок збитків проведено позивачем з порушенням вимог п.2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, яким визначена формула 2.6 для обчислення кількості днів у періоді для здійснення перерахунку, оскільки збитки розраховувалися за період з 11.03. по 06.09.2016р., виходячи з загальної кількості календарних днів (179), а не робочих днів (122), а також про те, що в порушення вимог п.6.41 Правил користування електричною енергією працівниками позивача проведена перевірка електроустановок споживача та складено акт про порушення без участі споживача чи його повноважного представника, оскільки інженер ОСОБА_3, який відмовився від підписання акту не має довіреності на представництво інтересів підприємства під час проведення відповідних перевірок;

- позивач вважає рішення господарського суду обґрунтованим, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на безпідставність доводів скаржника.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.03.2015р. ПАТ"ДТЕК Дніпрообленерго" (постачальником) та КП"Жилсервіс-9"(споживачем) укладено договір про постачання електричної енергії №063866, на підставі якого постачальник зобов"язався продавати електричну енергію споживачу у точці продажу для забезпечення потреб електроустановок.

Відповідно до п.п.4.2.3 п.4.2 договору споживач зобов"язався сплачувати постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за тарифами, які діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій споживача: 1) самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; 2) пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; 3) інших умов, визначених Методикою.

Згідно з п.9.4 договору додатками до цього договору є "Перелік об"єктів споживача" (додаток №11) та перелік повноважних представників споживача, які мають право від імені споживача підписувати, у тому числі, акти про порушення споживачем правил користування електричною енергією та умов договору, вказаний додаток є невід"ємною частиною договору.

Додатковою угодою №1/2817 від 06.08.2015р. додаток №3 до договору "Порядок розрахунків" викладено в новій редакції, відповідно до якої, зокрема, споживач зобов"язався протягом 30 календарних днів з дати отримання рахунку постачальника здійснювати повну оплату вартості електричної енергії, недоврахованої внаслідок використання електричної енергії з порушенням правил користування.

06.09.2016р. посадовими особами ПАТ"ДТЕК Дніпрообленерго" проведена перевірка об"єкту КП"Жилсервіс-9" по вул.Богомаза,198 у м.Дніпрі.

В процесі перевірки виявлені порушення споживачем ст.27 Закону України "Про електроенергетику" та п.6.40 Правил користування електричною енергією, які полягають у самовільному підключенні струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить енергопостачальнику, поза розрахунковим засобом обліку без порушення схеми обліку. Порушення продемонстровані споживачу.

За наслідками перевірки складено акт про порушення №102998 від 06.09.2016р..

Згідно з вказаним актом перевірка проводилася за участю представника споживача – головного інженера підприємства ОСОБА_3, який в подальшому відмовився від підпису акта.

Рішенням ПАТ"ДТЕК Дніпрообленерго", оформленим протоколом №10-08 від 11.10.2016р. засідання комісії по розгляду акта про порушення за необліковану електроенергію КП"Жилсервіс-9" нараховано 46707грн..

Розрахунок вказаної суми виконано згідно з пунктом 2.9. за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за період з 11.03. по 06.09.2016р. з дня останнього контрольного огляду по день усунення порушення.

15.12.2016р. на адресу підприємства ПАТ"ДТЕК Дніпрообленерго" направлено рахунок №111/63-866/11/10/102998 від 11.10.2016р. для оплати нарахованої вартості необлікованої електроенергії.

Станом на момент звернення з позовом виставлений рахунок підприємством не оплачено.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Згідно з абз.1 п.3.34 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28 будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Згідно з п.6.40 названих Правил у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N562.

Абз.1-6 п.6.41 Правил передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Згідно з абз.1, 2, 3, 5 по 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

За приписами п.1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією остання застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п.п.7 п.2.1 Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил та в разі виявлення таких порушень Правил як підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Згідно з п.2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою 2.7 Методики.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою 2.6 Методики.

У даному випадку, акт про порушення №102998 від 06.09.2016р. містить всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії на підставі пункту 2.9 за формулою 2.7 Методики.

Розрахунок вартості недоврахованої електричної енергії виконано відповідачем згідно з вимогами Методики шляхом визначення потужності самовільного підключення, виходячи з сили струму проводів, якими здійснено це підключення, номінальної фазної напруги та часу використання самовільного підключення протягом доби.

Матеріали справи свідчать також про те, що 06.10.2016р. підприємство звернулося до позивача з пропозицією перенесення дати розгляду, у тому числі, акта про порушення №102998 від 06.09.2016р. на 11.10.2016р.. Одночасно підприємством було повідомлено про присутність під час складання акту головного інженера ОСОБА_3 та про розгляд цього акту без його участі.

Також в матеріалах справи представлені копії акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії та акту про пломбування засобів обліку електричної енергії по вул.Богомаза,198 від 06.09.2016р., підписані зі сторони КП"Жилсервіс-9" ОСОБА_3.

Відомості, зазначені в цих актах, підприємством не спростовані.

З огляду на викладене станом на час складання акту про порушення ОСОБА_3 був повноважним представником підприємства у взаємовідносинах з позивачем.

Внаслідок відмови головного інженера ОСОБА_3 від підписання акту останній підписано трьома представниками ПАТ"ДТЕК Дніпрообленерго", що в повній мірі відповідає вимогам абз.5 п.6.41 Правил користування електричною енергією.

На виконання положень ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України належні докази, які б спростували обставини щодо наявності виявленого порушення позивачем не надані.

Враховуючи вищезазначені обставини справи, а також ненадання відповідачем належних та допустимих доказів оплати ним вартості необлікованої електричної енергії в сумі 46707грн. позовні вимоги слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Тому рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін.

Доводи скаржника про здійснення позивачем розрахунку вартості необлікованої електричної енергії за період з 11.03. по 06.09. 2016р., виходячи з кількості календарних днів в цьому періоді колегією суддів не прийняті до уваги, оскільки в додатку №11 "Перелік об"єктів споживача" до договору №063866 від 04.03.2015р. по об"єкту, розташованому по вул.Богомаза,198 у м.Дніпрі в розділі "режим роботи електроустановки" сторонами узгоджена кількість робочих днів на тиждень, яка дорівнює 7 (а.с.35-43).

Посилання скаржника на відсутність у головного інженера підприємства ОСОБА_3 довіреності на представництво інтересів у взаємовідносинах з ПАТ"ДТЕК Дніпрообленерго" є безпідставними тому, що спростовуються наведеними вище обставинами.

При цьому докази направлення позивачу пропозицій по узгодженню переліку повноважних представників підприємства або взагалі узгоджений перелік таких осіб як додаток до договору в матеріалах справи відсутній.

Керуючись ст.ст.101– 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

- рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2017р. у справі №904/8496/17 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення

Головуючий І.Л.Кузнецова

Суддя Е.В.Орєшкіна

Суддя Л.П.Широбокова

Повна постанова складено 14.12.2017р.