Ухвала суду № 70999305, 13.12.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа № 361/7864/15-а

У Х В А Л А

"13" грудня 2017 р. м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Троян Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області в особі міського голови ОСОБА_2, третя особа: Приватне підприємство "Візит" про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

1) визнати протиправними та скасувати правові акти індивідуальної дії Броварської міської ради Київської області, а саме: пункт 5.12 рішення від 07.06.2012 №641-21-06, яким поновлено договір земельної ділянки, укладений між Броварською міською радою Київської області та ПП «Візит», зареєстрований у Київській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 25.10.2006 №040633800389, на земельну ділянку площею 0,1072 га для обслуговування автостоянки - землі транспорту, по АДРЕСА_1 терміном на 5 років, як такий, що порушив його право на безпечне довкілля; пункт 21.15 рішення від 13.09.2012 №724-23-06, яким продовжено до 01.11.2012 термін укладання договору оренди земельної ділянки ПП «Візит», на земельну ділянку площею 0,1072 га для обслуговування автостоянки - землі транспорту, по АДРЕСА_1;

2) зобов'язати Броварську міську раду Київської області здійснити дії по підготовці проекту рішення та на найближчому пленарному засіданні ради розглянути проект рішення про відновлення 50-ти метрової санітарної зони по АДРЕСА_1;

3) визнати протиправними дії та бездіяльність міського голови м. Бровари ОСОБА_3 щодо неналежного розгляду скарги позивача, викладеної у листі виконавчого комітету Броварської міської ради від 22 квітня 2014 року №9-7-515, що призвело до тяжких наслідків.

4) відшкодувати моральну шкоду у розмірі 100000 грн.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської від 03.03.2016 зазначений позов залишено без розгляду (а.с. 96-98 Том I).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2016 скасовано ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської від 03.03.2016 та закрито провадження у справі (а.с. 134-135 Том I).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.04.2017 ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 03.03.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2016 - скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с. 219-221 Том I).

Після направлення справи на новий розгляд, ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2017 року у задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 про поновлення, визначеного статтею 99 КАС України, процесуального строку на звернення до суду із адміністративним позовом - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду (а.с. 18-21 Том II).

Позивач, не погоджуючись із зазначеною ухвалою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить суд скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції в іншому складі суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху з підстав передбачених статтею 187 КАС України, а саме: не додано документ про сплату судового збору (а.с. 39 Том II).

На виконання вимог вказаної ухвали позивач подав клопотання про зменшення сплати судового збору на 50% з відстрочкою до ухвалення рішення, оскільки є пенсіонером з мінімальним розміром пенсійного забезпечення, має на утриманні непрацюючу дружину (пенсіонерка), а також є потерпілим від дій та бездіяльності органів місцевої влади по суті, в результаті чого його донька інвалід 1 групи померла від впливу забруднення довкілля.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 повторно залишено без руху, оскільки останнім жодного доказу на підтвердження обставин, викладених у клопотанні не надано (а.с. 47 Том II).

13 листопада 2017 року представником позивача ОСОБА_4 подано клопотання разом з відомостями щодо отримання позивачем пенсії у розмірі 1588 грн 81 коп. (а.с. 49-50 Том II).

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України - суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Дослідивши вищезазначене клопотання, суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи матеріальне становище позивача, виходячи із необхідності дотримання принципу забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду, суд вважає за можливе зменшити апелянту суму сплати судового збору на 50%.

Таким чином, повний розмір ставки судового збору, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1600 грн., а розмір, зменшений судом 1600грн*0,5 = 800 грн.

Крім іншого, апеляційна скарга подана з додержанням ст.ст. 185-187 КАС України та строків апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, за формою та змістом відповідає вимогам ст. 187 КАС України, що є достатніми підставами для прийняття даної апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження по даній справі.

Для проведення підготовки справи до апеляційного розгляду, особам, які беруть участь у справі, необхідно направити:

1) копію ухвали про відкриття апеляційного провадження;

2) копію апеляційної скарги з додатками, зазначеними в ній;

3) інформацію про їхні права та обов'язки;

4) встановити строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу.

Керуючись ст.ст. 88, 189 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зменшити суму сплати судового збору на 50% ( 1600 грн*0,5=800 грн).

Відстрочити апелянту сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення рішення апеляційним судом.

Відкрити апеляційне провадження по апеляційній скарзі ОСОБА_1 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області в особі міського голови ОСОБА_2, третя особа: Приватне підприємство "Візит" про зобов'язання вчинити певні дії.

Особам, які беруть участь у справі, направити:

1) копію ухвали про відкриття апеляційного провадження;

2) копію апеляційної скарги з додатками, зазначеними в ній;

3) інформацію про їхні права та обов'язки.

Встановити строк до 20 грудня 2017 року, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу.

Провести підготовку справи до апеляційного розгляду у відповідності з вимогами ст. 190 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Троян Н.М.