Постанова № 70997385, 12.12.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2017 р. Справа № 818/1872/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Сумській області до державного підприємства "Попівський експериментальний завод" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з державного підприємства "Попівський експериментальний завод" (далі відповідач, ДП "Попівський експериментальний завод") з рахунків в обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить підприємству, кошти в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість у розмірі 2 414 110,70 грн;

- частина чистого прибутку підприємства в сумі 397 652,00 грн;

- по військовому збору в сумі 5 452,51 грн;

- по рентній платі за спец. використання води в сумі 13 729,31 грн;

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1 696,57 грн;

- по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 533 792,73 грн;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 29 846,50 грн;

- по земельному податку в сумі 322 136,94 грн;

- по екологічному податку в сумі 7 948,43 грн;

- по рентній платі за спец. використання лісових ресурсів у розмірі 1 939,80 грн;

- по земельному податку в сумі 4 483,40 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач всупереч вимог п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України порушив строки сплати податків, у звязку з чим за ним утворилася вказана заборгованість.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

У судове засідання відповідач не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання ним повістки про виклик, клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не подав. Тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі в судовому засіданні відповідача за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, є платником податків та зборів, передбачених Податковим кодексом України, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.13).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість на загальну суму 3 732 788,89 грн виникла внаслідок несплати до бюджету узгодженого податкового зобовязання.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Так, відповідачем самостійно було подано податкові декларації з рентної плати за 3 квартал 2016 року, 4 квартал 2016 року, 1 квартал 2017 року, 2 квартал 2017 року (а.с.56-57,58-59,60,61), податкові декларації з податку на додану вартість за січень-травень 2015 року та за липень-грудень 2015 року, за січень-травень 2016 року та за липень-листопад 2016 року, за лютий та за квітень 2017 року (а.с.62-63,64-65,66-67,68-69,70-71,72-73,74-75,76-77,78-79,80-81,82-83,84,85,86,87,88,89,90,91,92,93,94,95), податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2016 рік та за 2017 рік (а.с.142,143), податкові декларації з плати за землю за 2014 рік, 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік (а.с.144-145,146-147,150-151,154-155,158-159,162-163), податкові декларації екологічного податку за 3-4 квартал 2014 року, 2-4 квартал 2016 року, 1-2 квартал 2017 року (а.с.164-165,166,167,168,169,170,171-172), та розрахунки частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх обєднаннями, за три квартали 2016 року, 2016 рік (а.с.173,174), якими визначено суму податкового зобовязання, проте не сплаченого у встановлений строк у повному обсязі.

Крім того, 12.06.2017 р. позивачем була проведена документальна планова виїзна перевірка ДП "Попівський експериментальний завод" щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2016 р., єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2016 р., якою встановлено порушення, а саме несвоєчасну сплату заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 305061,04 грн під виплачену заробітну плату та несплату заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 344426,33 грн під виплачену заробітну плату, несплату до бюджету нарахованого військового збору в сумі 6834,39 грн, чим порушено пп. 168.1.2, 168.1.4, 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України; невключення до бази нарахування за березень 2015 р. та квітень 2015 р. додаткової бази нарахування (до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць), що призвело до заниження єдиного внеску на загальну суму 23323,29 грн, та несвоєчасну сплату єдиного внеску, чим порушено вимоги ст. 8, п. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування". За наслідками проведеної перевірки складено Акт № 549/18-28-13-04-14/00375220/27 від 12.06.2017 р. (а.с.36-53).

На підставі акта перевірки ГУ ДФС у Сумській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.06.2017 р. № НОМЕР_1, яким відповідачу визначено суму грошового зобовязання з податків та зборів, у т.ч. з податку на доходи фізичних осіб, пені в сумі 533792,73 грн, у т.ч. за штрафними (фінансовими) санкціями 485461,96 грн та пені 48330,77 грн, та податкове повідомлення-рішення від 23.06.2017 р. № НОМЕР_2, яким відповідачу визначено суму грошового зобовязання по військовому збору, пені в сумі 5452,51 грн, у т.ч. за штрафними (фінансовими) санкціями 4609,21 грн та пені 843,30 грн (а.с.33,35).

Також позивачем були проведені камеральні перевірки ДП "Попівський експериментальний завод" з питання своєчасності реєстрації податкових накладних, якими встановлено порушення, а саме несвоєчасну реєстрацію в ЄРПН податкових накладних, чим порушено п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. За наслідками проведених перевірок складено Акти № 166/18-05-12-00/375220 від 16.06.2016 р., № 291/18-05-12-00/375220 від 26.08.2016 р., № 331/18-05-12-00/375220 від 11.10.2016 р., № 349/18-05-12-00/375220 від 24.10.2016 р., № 389/18-05-12-00/375220 від 14.12.2016 р., № 407/18-05-12-00/00375220 від 26.12.2016 р. та № 43/18-05-12-00/375220 від 03.03.2017 р. (а.с.96,99,102,105,111,117,120).

На підставі актів перевірки ГУ ДФС у Сумській області було прийнято податкові повідомлення-рішення (а.с.97,100,103,106,112,118,121):

- від 16.06.2016 р. № НОМЕР_3, яким відповідачу визначено суму штрафу за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 3656,75 грн;

- від 09.09.2016 р. № НОМЕР_4, яким відповідачу визначено суму штрафу за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 17440,70 грн;

- від 24.10.2016 р. № НОМЕР_5, яким відповідачу визначено суму штрафу за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 1813,36 грн;

- від 03.11.2016 р. № НОМЕР_6, яким відповідачу визначено суму штрафу за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 75430,51 грн;

- від 21.12.2016 р. № НОМЕР_7, яким відповідачу визначено суму штрафу за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 65352,03 грн;

- від 11.01.2017 р. № НОМЕР_8, яким відповідачу визначено суму штрафу за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 146433,62 грн;

- від 28.03.2017 р. № НОМЕР_9, яким відповідачу визначено суму штрафу за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 142853,73 грн.

Позивачем були проведені камеральні перевірки податкової звітності ДП "Попівський експериментальний завод" з податку на додану вартість за вересень 2016 року, листопад 2016 року та лютий 2017 року, якими встановлено порушення, а саме несвоєчасне подання податкової звітності з ПДВ, чим порушено п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України. За наслідками проведених перевірок складено Акти № 357/18-05-12-00/00375220 від 03.11.2016 р., № 406/18-05-12-00/00375220 від 26.12.2016 р. та № 66/18-05-12-00/00375220 від 28.03.2017 р. (а.с.108,114,123).

На підставі актів перевірки ГУ ДФС у Сумській області було прийнято податкові повідомлення-рішення (а.с.109,115,124):

- від 17.11.2016 р. № НОМЕР_10, яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 170 грн;

- від 11.01.2017 р. № НОМЕР_11, яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1020 грн;

- від 13.04.2017 р. № НОМЕР_12, яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1020 грн.

Позивачем також були проведені камеральні перевірки своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість ДП "Попівський експериментальний завод" за березень 2017 року, травень 2017 року, квітень 2017 року та червень 2017 року, якими встановлено порушення, а саме неподання податкової звітності з ПДВ, чим порушено пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. За наслідками проведених перевірок складено Акти № 242/18-28-12-01/375220 від 11.05.2017 р., № 1217/18-28-12-01/35254928 від 18.07.2017 р., № 1216/18-28-12-01/375220 від 18.07.2017 р. та № 1440/18-28-12-01/00375220 від 02.08.2017 р. (а.с.126,130-131,134-135,138-139).

На підставі актів перевірки ГУ ДФС у Сумській області було прийнято податкові повідомлення-рішення (а.с.127,129,132,137,140):

- від 25.05.2017 р. № НОМЕР_13, яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1020 грн;

- від 27.06.2017 р. № НОМЕР_14, яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 277779,00 грн, у т.ч. за податковим зобовязанням 222223,00 грн , за штрафними (фінансовими) санкціями 22556,00 грн;

- від 02.08.2017 р. № НОМЕР_15, яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1020 грн;

- від 02.08.2017 р. № НОМЕР_16, яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1020 грн;

- від 17.08.2017 р. № 10331206, яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1020 грн.

Крім того, 18.04.2011 р. позивачем була проведена камеральна перевірка ДП "Попівський експериментальний завод" з питання своєчасності подання податкової звітності, якою встановлено порушення, а саме несвоєчасне подання розрахунку частини чистого прибутку (доходу) за 2010 рік, чим порушено пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 48 Податкового кодексу України. За наслідками проведеної перевірки складено Акт № 00030/1511/375220 від 18.04.2011 р. (а.с.175).

На підставі акта перевірки ГУ ДФС у Сумській області було прийняте податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_17 від 18.04.2011 р., яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання за платежем частина прибутку державних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 170,00 грн (а.с.175 на звороті).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Оскільки зазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку, визначена ними сума грошового зобовязання є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу позивачем було виставлено ДП "Попівський експериментальний завод" першу податкову вимогу від 06.06.2003 р. № 1/427 на суму 3729,16 грн та другу податкову вимогу від 14.07.2003 р. № 2/647 на суму 5619,76 грн (а.с.176), які були надіслані відповідачу поштою, проте сума боргу не сплачена.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 19-1.1.1 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується довідкою про податковий борг (а.с.8), розрахунком податкового боргу (а.с.9-12), витягом з картки особового рахунку платника (а.с.14-31), розрахунком пені по військовому збору (а.с.54), розрахунком пені по податку на доходи фізичних осіб (а.с.55), і складає 3 732 788,89 грн.

Відповідно до ч. 1 п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що податкова заборгованість відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 3 732 788,89 грн, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Сумській області до державного підприємства "Попівський експериментальний завод" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з рахунків державного підприємства "Попівський експериментальний завод" (41627, Сумська область, Конотопський район, с. Попівка, вул. Братів Ковтунів, буд. 1, ідентифікаційний код 00375220) в обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить підприємству, кошти в рахунок погашення податкового боргу:

на користь Державного бюджету України:

- по податку на додану вартість у розмірі 2 414 110,70 грн (два мільйони чотириста чотирнадцять тисяч сто десять грн 70 коп) на р/р 31113029700141;

- частина чистого прибутку підприємства в сумі 397 652,00 грн (триста девяносто сім тисяч шістсот пятдесят дві грн 00 коп) на р/р 3111307470041;

- по військовому збору в сумі 5 452,51 грн (пять тисяч чотириста пятдесят дві грн 51 коп) на р/р 31113063700141;

на користь місцевого бюджету Конотопського району:

- по рентній платі за спец. використання води в сумі 13 729,31 грн (тринадцять тисяч сімсот двадцять девять грн 31 коп) на р/р 33117357700141;

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1 696,57 грн (одна тисяча шістсот девяносто шість грн 57 коп) на р/р 33119366700141;

на користь місцевого бюджету Попівської с/ради:

- по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 533 792,73 грн (пятсот тридцять три тисячі сімсот девяносто дві грн 73 коп) на р/р 33115340700161;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 29 846,50 грн (двадцять девять тисяч вісімсот сорок шість грн 50 коп) на р/р 31416513700161;

- по земельному податку в сумі 322 136,94 грн (триста двадцять дві тисячі сто тридцять шість грн 94 коп) на р/р 33213811700161;

- по екологічному податку в сумі 7 948,43 грн (сім тисяч девятсот сорок вісім грн 43 коп) на р/р 33115362700161;

на користь місцевого бюджету Вирівської с/ради:

- по рентній платі за спец. використання лісових ресурсів у розмірі 1 939,80 грн (одна тисяча девятсот тридцять девять грн 80 коп) на р/р 31410502700145;

- по земельному податку в сумі 4 483,40 грн (чотири тисячі чотириста вісімдесят три грн 40 коп) на р/р 33217811700145.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Л.М. Опімах