Постанова № 70997347, 12.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5269/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Подільської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 19290,93 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, код НОМЕР_1) суму податкової заборгованості по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 19290,93 грн. на рахунок 31415512700019, код 18010300, до УДКСУ у Подільському районі, код ЄДРПОУ отримувача 37984302, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що фізична особа ОСОБА_1 за данними Подільської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області має податкову заборгованість у розмірі 19290,93 грн., що підтверджується довідкою про податкову заборгованість т ладанними інтегрованої картки. Вказана заборгованість виникла на підставі винесеного податкового повідомлення-рішення від 27.06.2016 року № 10758-13. ОДПІ були вжиті заходи для отримання заборгованості, а саме було винесена податкова вимога форми «Ф» на суму 19290,93 грн. від 26.12.2016 року № 7147-17, яка була направлена поштовою кореспонденцією на адресу ОСОБА_1

До судового засідання представник позивача не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідач до судового засідання не з’явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив наступне.

27.06.2016 року Котовською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 10758-13, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 19290,93 грн. (а.с. 17).

Податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №10758-13 було направлено ОСОБА_1 на адресу м. Подільськ, вул.. Черняховського, 5, 66300 засобами поштового зв’язку та повернулось до податкового органу із відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 17).

26.12.2016 року податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ф» № 7147-17 на суму 19290,93 грн., яку направлено ОСОБА_1 на адресу м. Подільськ, вул.. Черняховського, 5, 66300 засобами поштового зв’язку та повернулось до податкового органу із відміткою «за вказаною адресою не проживає» (а.с. 15).

Відповідно до п.п. 266.1.1. п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 статті 14 ПК України).

П.п. 266.7.2. п. 266.7 ст. 266 ПК України встановлено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно п.п. 266.7.4 п. 266.7 ст. 266 ПК України органи державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також органи, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб, зобов’язані щокварталу у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем розташування такого об’єкта нерухомого майна станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Згідно абз. 2 п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до абз. 4 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, податкову вимогу форми «Ф» № 7147-17 на суму 19290,93 грн., направлено ОСОБА_1 на адресу м. Подільськ, вул.. Черняховського, 5, 66300 засобами поштового зв’язку, проте вона повернулась до податкового органу із відміткою «за вказаною адресою не поживає» (а.с. 15).

Згідно довідки Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) зареєстрований 20.10.2015 року за адресою: м. Одеса, провулок Маяковського, 5 (а.с. 23).

За змістом п.п.14.1.175, п. 14.1, ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума заборгованості у розмірі 19290,93 грн., яка заявлена до стягнення не може вважатися узгодженою та не набула статусу податкового боргу, оскільки податкове повідомлення-рішення та податкова вимога, направлялись ОСОБА_1 не за місцем його реєстрації, а тому вважаються такими, що не вручені платнику податків.

При цьому, жодних інших доказів, які б підтвердили правомірність вимоги про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 19290,93 грн. Подільською об’єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС в Одеській області до суду не надано та не зазначено причин неможливості надання.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, суд вважає, що адміністративний позов Подільської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 19290,93 грн., є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, ч. 6 ст. 128, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Подільської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 19290,93 грн в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Суддя О.А. Левчук